东川区财政局关于对中国人民政治协商会议昆明市东川区第五届委员会第三次会议第53061号提案的答复
东川区财政局关于对中国人民政治协商会议昆明市东川区第五届委员会第三次会议第53061号提案的答复
毛海平等委员：
你们在中国人民政治协商会议昆明市东川区第五届委员会第三次会议提出的“关于加强乡镇（街道）财政人员队伍建设的建议”的提案，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
（一）人员编制。东川区下设铜都街道、汤丹镇、阿旺镇、拖布卡镇、乌龙镇、因民镇、红土地、舍块乡8个财政所，经费保障形式为财政全额拨款；人员身份为参照公务员管理，核定人员编制49人，其中：铜都街道财政所11人，汤丹财政所7人，阿旺财政所6人，拖布卡财政所7人，乌龙财政所5人，因民财政所5人，红土地财政所4人，舍块财政所4人。
（二）实有人员。目前，8个财政所实有人员44人。其中，公务员10人；参照公务员管理人员22人；事业专业技术人员11人；技术工人1人。
1.年龄结构。50岁以上6人，占实有人数的13.63%；40-49岁4人，占实有人数的9.09%；30-39岁17人，占实有人数的38.64%；30岁以下17人，占实有人数的38.64%。
2.学历结构。大学本科28人，专科4人，中专（含高中）12人，高中以下1人。通过在职教育，在职人员均获得了专科以上学历。
3.专业技术职称。会计师2人，助理会计师6人，会计员1人，工程师1人，助理工程师2人，经济师1人，农艺师1人。
东川区镇街道财政所人员基本情况表 | ||||||||||
序号 | 名 称 | 编制数(人) | 实有数(人) | 备注 | ||||||
小计 | 事业编制(参公) | 工勤人员 | 小计 | 公务员 | 事业编制(参公) | 工勤人员 | 事业专业技术人员 | |||
合 计 | 49 | 43 | 6 | 44 | 10 | 22 | 1 | 11 | ||
1 | 铜都街道财政所 | 11 | 10 | 1 | 8 | 2 | 3 | 1 | 2 | |
2 | 汤丹镇财政所 | 7 | 6 | 1 | 5 | 4 | 1 | |||
3 | 阿旺镇财政所 | 6 | 5 | 1 | 5 | 3 | 1 | 1 | ||
4 | 拖布卡镇财政所 | 7 | 6 | 1 | 8 | 2 | 5 | 1 | ||
5 | 因民镇财政所 | 5 | 5 | 3 | 2 | 1 | ||||
6 | 乌龙镇财政所 | 5 | 4 | 1 | 4 | 1 | 3 | |||
7 | 红土地镇财政所 | 4 | 4 | 6 | 2 | 3 | 1 | |||
8 | 舍块乡镇财政所 | 4 | 4 | 5 | 1 | 3 | 1 | |||
（三）办公条件及信息化建设。2012-2013年，东川区8个财政所实施财政所标准化建设，并通过区级、市级财政验收。通过实行财政所标准化建设，财政所办公条件得到较大改善，开通了互联网和电子政务网络，做到财政信息通达。
二、办理情况
（一）加大乡镇财政所人员培训。
1.积极组织参加上级财政部门培训。近年来，按照《云南省乡镇财政干部2016年至2018年培训规划》，区财政部门积极组织乡镇财政干部参加上级财政部门组织的培训，主要围绕《中华人民共和国预算法》、县乡财政体制改革、政府总预算编报、部门预算编制管理、预算绩效管理改革等内容进行培训，从政策背景、形势要求、改革方案、业务操作等角度，就深化县乡财政改革方案与乡镇财政干部进行了面对面的交流、讨论、宣传，激励乡镇财政干部提高站位、强化担当、主动作为，适应新时代乡镇财政改革发展要求。
2.积极组织区级业务培训。一是举办政府会计制度培训。为适应政府会计制度改革需要，做好新旧制度衔接，举办了政府会计制度培训，全区近500人参加，为实现新的《政府会计》在全区平稳过渡和顺利衔接打下基础；二是加强部门预算编制培训。为推进我区财税体制改革，强化预算编制的规范性、完整性和科学性，就东川区2019—2021年中期财政规划和2019年部门预算编制工作进行培训。三是注重绩效评价管理培训。召开2019年预算绩效管理工作培训会，对如何组织实施绩效自评进行全面业务培训讲解。三是强化部门预算信息公开培训。为确保2019年部门预算信息公开工作顺利开展，对全区58家非涉密一级预算单位的预算公开负责人，开展2019年度部门预算信息公开工作培训。
（二）加强乡镇财政业务指导。
2018年6月，区财政部门制定《东川区财政局关于对乡镇（街道）业务指导的工作方案》（东财预〔2018〕11号），成立了以财政局局长为组长的业务指导领导小组，下设7个指导小组，分别对8个乡镇（街道）财政所进行业务指导。通过业务指导、日常检查和交叉检查，发现和查找乡镇（街道）财政所账户管理、账簿设置、会计核算、预算管理、票证管理、政府采购、国有资产管理、债务管理及机构队伍建设等方面存在的问题和不足，及时发现问题，及时督促整改，促进乡镇（街道）财政管理水平和服务能力不断提高。
2019年，按照《昆明市东川区财政局关于对乡镇（街道）业务指导的工作方案》要求，印发了《东川区财政局关于再次明确乡镇定期报送财务报表的通知》（东财预〔2019〕3号），要求各乡镇（街道）规范行政事业单位会计核算，提高会计信息质量，按时按质报送财务报表，未按时按质报送财务报表的，区财政将视情况暂缓办理部分乡镇经费用款计划的审批。同时，为认真贯彻2019年1月1日起实行的政府会计制度，确保新旧制度顺利过渡、有序衔接，全面准确地反映财务收支状况和各项经济业务活动，及时进行账务处理、编报相关财务报表，下发了《东川区财政局关于加快推进乡镇（街道）2019年账务处理的通知》（东财预〔2019〕11号），进一步督促乡镇（街道）加快账套设置，夯实乡镇（街道）财政所基础工作，全区所有乡镇（街道）均完成新账套设置，并进行相应账务处理。
（三）逐步配备乡镇财政所长副科职务。
2019年5月，按照区委工作安排，已配备了铜都街道财政所所长为实职副科级干部。
上述办理情况已征求协办单位区委组织部意见，协办单位回复无意见。
三、下一步工作方向
在下一步的工作中，区委组织部将继续按照区委干部调整工作实际逐步配备乡镇（街道）财政所长为副科级干部；区财政局将进一步加大对乡镇（街道）财政业务指导和业务培训力度。
如有不妥，请给予批评指正，衷心感谢你们对我们工作的支持。
昆明市东川区财政局
2019年8月8日
