陈立等委员：

你们在中国人民政治协商会议昆明市东川区第五届委员会第三次会议上提出的“关于进一步加强饮食行业消毒餐具管理的建议”已交我局研究办理,现答复如下：

一、基本情况

截至2019年6月，东川区共有餐饮服务单位1561户，其中特大型餐饮服务单位1户，大型15户，中型290户，小型461户；小吃店598户，饮品店84户，学校食堂95户，职工食堂17户。现有餐具饮具集中消毒服务单位（以下简称餐消单位）3家，分别是东川区绿奥康餐饮具消毒配送中心、昆明洁康餐具消毒服务有限公司、东川区餐仕康餐具消毒配送中心。卫生行政部门对餐消单位不予行政许可，负责对公共餐饮具集中消毒单位的卫生监督管理。

二、提案办理情况

加强对餐具、饮具集中消毒服务单位和餐饮服务单位餐饮用具消毒的监督检查，是食品安全监管和专项检查重要内容，是进一步落实集中消毒服务单位和餐饮服务提供者主体责任，保障人民群众餐饮消费安全的基础。

（一）卫生监管情况

1.卫生健康部门每年均对餐消单位召开卫生监管工作会，对餐消单位法律法规、卫生规范、标准进行培训，同时针对检查中需要加强的方面进行培训指导，不断强化餐饮具集中消毒服务单位的守法意识、责任意识，加强自身管理，提高卫生管理质量，为消费者提供放心的消毒餐饮具。

2.将日常监督检查与节日期间、专项检查相结合，加强对餐消单位的生产场所卫生、清洗消毒流程、设施设备运转情况、从业人员持证、卫生管理档案等情况进行卫生监督检查，不断规范经营行为。

3.开展餐饮具的卫生检测工作，从每年开展二次增加到每年开展四次（含市级的抽检），且检测项目每年至少开展一次全项目检测，并将检查结果在东川网站进行了公示。

4.开展宣传工作，每年在食品安全周组织监督人员到人群集聚的地方开展餐饮具法律、规范宣传咨询。

5.硬件设施配置情况。对餐饮具清洗设备进行了更新，引进去渣、清洗、消毒、烘干、包装于一体的洗碗机，餐饮具使用食品级无菌封装，且餐饮具包装膜应标识有单位名称、地址、联系方式、消毒日期和使用期限等内容。

6.生产区工艺流程布局情况。合理划分污染区和清洁区，按照回收、去残渣、浸泡、清洗、消毒、烘干、包装、储存工艺流程，设置了一次更衣间、分拣区、粗洗区、清洗区、消毒区、二次更衣间、包装间、成品间、检测间等，各功能间（区）合理布局、配置相应卫生设施，无逆行或者相互交叉现象。

7.卫生质量检验室设置情况。配置相关仪器、设备，对出厂餐饮具开展自检，自检项目为：包装的密封性、感官要求、大肠菌群。

8.生产流程监控情况。安装监控设施，对整个生产过程实施动态监控。

9.餐消单位卫生管理情况。（1）在厂区醒目位置公示营业执照、从业人员有效健康合格证明复印件，卫生检测报告等。（2）制定了操作流程、卫生管理制度。（3）建立洗涤剂、消毒剂、包装膜的进货索证登记。

10.市场监管部门对辖区内餐饮服务单位在办理行政许可登记时，执法人员均进行现场审址，下发监督意见书，告知餐饮具消毒设施配备要求：餐饮服务单位经营场所需配备180立升以上消毒柜，大中型以上餐馆或学校食堂2个以上，其他类型餐馆至少1个，另外还可以配备蒸箱进行热力消毒或增设容积大于20立升（尺寸大于50厘米x50厘米x50厘米）的不锈钢三联清洗池进行化学消毒，电子消毒柜设置专用电源插座，共计消毒方式有药物浸泡，煮沸，蒸箱，电子消毒柜四种方法；要求餐饮服务单位建立《东川区餐饮单位餐饮具清洗消毒记录》，记录项目有：日期、餐次、消毒方式、消毒持续时间、消毒餐具数量、消毒餐具存放、执行人。

（二）部门配合，形成合力

1.按照工作职责，卫生部门将继续加强对餐消单位的卫生抽检工作，将抽检情况在东川网站进行公示。

2.区市场监督管理局与卫健局做好监管信息互通、共享，及时查处违法行为。

3.按照国家“双随机”监管工作要求，加强卫生监督检查，督促餐消单位加强行业自律，提高餐饮具卫生质量。

4.强化日常巡查检查。区市场监管局2019年1月至6月共检查餐饮服务单位1561户，累计检查3122户次。检查中，督促接通清洗设施进出水管道33户；接通消毒设施电源121户；现场责令清除消毒柜杂物94户；更换闲置不能维修的消毒柜8台；督促正常使用消毒柜223户；新粘贴“正确洗手程序图”“常用消毒药物用量及使用说明”78户，发送统一印制的《东川区餐饮单位餐饮具体情况消毒记录》1000余份，指导督促该记录填写61余户。

5.结合职能职责，防范食品安全风险，开展专项抽检工作。2018年，我局共抽检餐饮服务单位消毒餐具189批，其中：餐馆自主消毒餐具158批，集中消毒餐具22批，纸杯8批，抽检结果合格169批，合格率90％。对抽检不合格单位进行餐具消毒知识现场培训。在检查过程中要求使用集中消毒餐具的餐饮服务单位必须在卫计部门监管的，有资质的集中消毒公司购进消毒餐具并严格落实索证索票制度。我局在收到检验不合格结论后，第一时间内将检验报告送达给了当事人，并告知当事人可在法定期限内依法提出复检或异议申请，当事人均未提出。2批集中消毒餐具不合格对提供消毒餐具的服务单位，根据《消毒管理办法》第三十八条规定，我局已将线索移交到昆明市东川区卫生计生综合执法监督管理局，移送函编号为“东市监案送守[2018]04001号，”卫生统计综合执法监督管理局于2018年12月18日回复我局“关于昆明洁康餐具消毒服务有限公司提供餐馆使用的餐饮具不合格处理函”对昆明洁康餐具消毒服务有限公司已给予警告行政处罚，同时责令立即改正；我局对20批自主消毒餐具不合格涉及的12户经营单位，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第（五）项规定，对当事人进行责令改正并给予警告行政处罚。我局于2018年11月18日收到云南华测检测认证有限公司出具不合格的20批消毒，20批自主消毒餐具不合格。我局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第（五）项规定，对当事人进行责令改正并给予警告行政处罚。另外于2018年12月10日，对涉及12户消毒餐具不合格经营单位我局委托云南云测质量检验有限公司对涉及消毒餐具检验不合格的12户经营户20批餐具进行食品安全跟踪抽样检测，2018年12月21日，收到检验结论为“所检项目符合GB14934-2016食品安全国家标准消毒餐饮具要求”。至2019年1月10日，立案处罚结案后，我局于2019年1月对不合格产品的核查处置结果进行了公示。

6.加强宣传，提升食品经营者安全意识。向全区各餐饮服务单位发出“告全区餐饮服务单位餐饮具清洗消毒事项”告知书共500余份。告餐饮服务单位：一是餐饮服务单位经营场所需配备180立升以上消毒柜，大中型以上餐馆或学校食堂2个以上，其他类型餐馆至少1个，另外还可以配备蒸箱进行热力消毒或增设容积大于20立升（尺寸大于50厘米x50厘米x50厘米）的不锈钢三联清洗池进行化学消毒，清洗消毒水池大小和数量与餐馆类别匹配；水池、保洁设施要专物专用，并有明显标识，结构密封，材质须是易清洗消毒的。电子消毒柜设置专用电源插座，共计消毒方式有药物浸泡，煮沸，蒸箱，电子消毒柜四种方法；要求餐饮服务单位认真落实《东川区餐饮单位餐饮具清洗消毒记录》，记录项目有：日期、餐次、消毒方式、消毒持续时间、消毒餐具数量、消毒餐具存放、执行人。

二是根据《餐饮服务食品安全操作规范》：餐饮服务提供者对餐饮具清洗前应先除去沾在餐具表面的食物残渣、污垢，用洗涤剂清洗表面，再用清水冲掉洗涤剂残留，然后再消毒。使用煮沸和蒸汽消毒时，温度应控制在100℃，保持10分钟以上，使用红外线消毒时温度应控制在120℃以上，保持15分钟以上，使用化学消毒的，消毒剂要符合国家食品安全标准，严格按照规定的浓度配制消毒液，确保餐具完全浸泡在消毒液中，时间不少于10分钟，并定时测量消毒液浓度，更换消毒液，确保消毒效果，消毒后的餐饮具应自然沥干或烘干并及时放入保洁柜内存放，不得使用抹布、餐巾擦干，不得裸露在外，防止受到二次污染。

三、下一步工作方向

今后，东川区市场监督管理局和卫生执法监督局将把餐饮用具清洗消毒检查作为常态工作，定期对餐饮服务单位使用的餐饮用具和餐消单位清洗消毒餐具进行抽检，督促辖区内餐饮服务单位严格落实餐饮具清洗消毒制度，发现使用不符合卫生标准餐饮用具的单位，按照《食品安全法》相关规定依法予以查处。进一步规范餐消单位的厂房规划布局、生产流程，完善生产过程痕迹化管理。通过部门间协同配合，不断提高餐饮具卫生管理质量，为消费者提供放心的餐饮具。

如有不妥，请给予批评指正，衷心感谢你们对我们工作的支持。

昆明市东川区市场监督管理局

2019年7月30日