昆明市东川区安全生产委员会2018年1-10月安全大检查及各类安全事故情况通报

为深入贯彻国家、省、市、区安全生产有关会议精神，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定，2018年1-10月区安委会对全区安全生产大检查工作进行了督查，现将全区1-10月份安全生产大检查情况、各专项整治情况及各类安全事故通报如下：

一、安全生产大检查情况

非煤矿山领域：企业自查和主管部门检查一共128家次，检查出一般隐患123项，已整改123项。取缔关闭企业1家，打击非法违法行为16起，限期整改8家，经济处罚30.9万元。

危险化学品领域：企业自查和主管部门检查一共59家次，共检查出一般隐患354项，已整改352项。

冶金等工贸领域：企业和主管部门共检查100家次，查出隐患219项，已整改216项，限期整改2家。

交通安全：1-10月，共查处各类交通违法行为111295起，其中，机动车违反载人848起，非机动车辆违反载人规定1518起，客运车辆违反载人18起，7座以上非营运车辆违反载人规定438起，未带驾驶证620起，未带行车证377起，未带保险卡157起，将车交无证人驾驶1起，机动车非法改装类8047起，无证驾驶1467起，饮酒驾驶744起，醉酒驾驶138起，客车、微型面包车超员629起，货运车辆超载50%以上5起，准驾车型不符153起，套牌8起，货车载人59起，使用伪造机动车号牌及驾驶证14起，交通肇事逃逸5起，涉牌涉证类2201起，逾期未检验1579起，货运车辆非法改装6873起，自驾车超员1041起，驾乘摩托车未戴安全头盔10602起，机动车乱停乱放34592起，其它交通违法行为39161起。先后排查出各类道路交通安全隐患点73处。检查企业37家次，下发整改通知书19份。

消防安全: 1月1日至10月31日，共检查单位2268家次，发现火灾隐患或违法行为5290处，督促整改火灾隐患5268条；下发责令整改通知1530份，下发行政处罚决定书18份，下发临时查封决定书9份，罚款31.15万元，责令三停6家。组织开展重点单位实战演练63次。大队所辖两个中队共接警217起，出动217次（含增援），出动消防车249辆次，消防人员1639人次，抢救被困人员94人，疏散人员21人， 抢救财产价值127.5万元。

食品药品安全：共检查食品药品加工和生产企业39家次，检查出一般隐患53条，已整改52条,限期整改5家。

建筑施工：企业自查和主管部门检查共78家次，检查出一般隐患81项，已整改67项, 限期整改2家。

特种设备：共检查特种设备使用单位29家次，共检查出一般隐患20项，已整改20项。

民爆物品：共检查企业84家次，检查出一般隐患69项，已整改57项。

学校：检查学校（幼儿园）126家次，共检查出一般隐患189项，已整改189项。

医院：检查企事业35家次，共检查出一般隐患39项，已整改39项。

广电传媒：检查企业29家次，检查出一般隐患16项，已整改16项。

二、综合监管情况

1-10月，区安委办开展道路交通综合督查5次。春节、“两会”安全工作专项督查1次，道路交通联合执法检查3次。对隐患整改、打非治违下发2份《安全生产督办通知书》，分别对群众举报私挖盗采行为、妨碍交通安全行为安全隐患进行督办。对汤丹“4·17”交通事故查处进行督办,打击私挖盗采违法行为7起，安排部署电动车消防安全专项整治、建筑施工专项整治，组织开展1次防雷安全检查，开展多次汛期尾矿库安全检查。督促各相关部门开展“1+10”专项整治。安排部署《“打违法、查隐患、防事故，助攻脱贫攻坚”专项行动》。

三、事故情况

生产安全：8月13日，昆明风景矿业有限公司发生一起高处坠落事故，致1人死亡，3人受伤。

8月25日上午，区交运局监管的阿旺镇大石头村大田坝组江西路桥小块路施工现场发生一起装载机失灵致1人死亡的生产安全事故。

9月8日上午11时50分左右，东川区东倘公路施工现场发生一起坍塌事故，导致1人死亡。

与去年同期相比，事故起数增加1起，死亡人数持平，受伤人数上升3人，直接经济损失下降8.6%。

交通安全：1-10月，全区共发生生产经营类一般程序处理道路交通死亡事故10起，死亡10人，受伤10人，直接经济损失共计110200元。与去年同期相比，四项指标两降两升，事故起数下降16.7%，死亡人数下降28.6%，受伤人数上升11.1%，直接经济损失上升1.8%。（全口径统计数据为交通事故66起，造成41人死亡，76人受伤，经济损失898501元。）

消防安全：1-10月，全区共发生火灾145起，死亡1人，无人员受伤，直接经济损失9.9万元。同比去年，火灾起数上升了162% ，受伤人数与去年持平，直接财产损失上升了1% 。

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四、下步工作建议

（一）继续加大安全大检查,抓好专项整治

各级各部门，要认真落实全国、省、市、区安全生产工作会议精神，按照区政府办印发的安全大检查专项整治行动总体方案（东政办发〔2017〕203号），开展好7个行业，10个专项行动，结合自身职责，进一步细化方案，按进度抓好各项工作。贯彻落实好7月28日安委会安全生产及地灾防治紧急会议精神;贯彻落实好8月29日全区危化品综合治理会议精神，贯彻落实好10月26日全区安全生产视频会议精神，认真落实《昆明市东川区安全生产委员会办公室关于开展“打违法、查隐患、防事故，助攻脱贫攻坚”专项行动的通知》（东安办发〔2018〕38号）;严格执法，加大隐患整改力度，加大对非法违法行为的查处。

（二）健全安全生产责任体系，强化责任落实

各乡镇（街道）、管委会、各部门要进一步完善安全生产责任体系，全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规,切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”落到实处；要抓好企业安全生产主体责任落实，切实强化企业法定代表人、实际控制人和第一责任人的责任，以企业“五落实五到位”、主要负责人安全生产履职考核和隐患自查自改自报工作为抓手，督促企业建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系。

（三）加速推进网格化体系建设和企业分类分级管理工作

各乡镇（街道）、管委会、各部门和各企业要按照区政府和区安委会关于开展网格化建设和企业分类分级管理的工作要求，进一步明确工作职责和内容、加强督促和指导，建立高效有序的安全监管新模式，实现对各自安全监管区域和内容的全覆盖、无缝隙、差别化管理。

（四）加强事故警示教育和应急管理工作

各乡镇（街道）、管委会、各部门要认真吸取事故教训，深入分析典型事故案例，强化警示教育，针对暴露出的突出问题，举一反三，督促企业采取切实有效防范措施，强化现场管理，严防类似事故重复发生。要充分利用各种媒体，多方式、多渠道加强安全生产宣传和培训，普及生产作业、用火、用电、用气、用油和初起险情应急处置、逃生自救等安全常识技能，努力提高全社会安全意识和事故防范能力。要加强灾害监测预报，及时发布预警信息，提醒、督促有关生产经营单位认真开展风险隐患排查，落实各项安全措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善安全生产应急预案并与企业应急预案有效衔接，强化值班值守，及时、有效、科学处置事故险情。

（五）严格值守，强化防范

各乡镇（街道）、特区管委会、各部门和各单位要严格执行24小时值班制度，领导要亲自带班，值班人员要在岗尽责，恪尽职守。各负有安全生产监管职责的部门要进一步完善应急预案，畅通应急协调联动机制，做好应急救援准备工作，科学处置各类突发生产安全事故。

昆明市东川区安全生产委员会

2018年11月6日