昆明市东川区安全生产委员会2017年1-10月

安全大检查及各类安全事故情况通报

各镇人民政府、铜都街道办事处，再就业特区管委会，区安委会成员单位：

为深入贯彻国家、省、市、区安全生产有关会议精神，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定，2017年1-10月区安委会对全区安全生产大检查工作进行了督查，现将全区1-10月份安全生产大检查情况、各专项整治情况及各类安全事故通报如下：

一、安全生产大检查情况

非煤矿山领域：企业自查和主管部门检查一共95家次，检查出一般隐患196项，已整改134项。停产整顿1家，限期整改8家。

危险化学品领域：企业和主管部门共检查辖区内危险化学品生产、经营企业84家次，烟花爆竹批发单位6家次、零售企业30家次，共排查出安全隐患914项，已整改912项。打击非法违法行为6起，限期整改8家,经济处罚6万。

冶金等工贸领域：企业和主管部门共检查127家次，查出隐患184项，已整改162项。打击非法行为1起，整治违法行为1起，限期整改7家。

交通安全：1-10月，共查处各类交通违法行为65688起，其中，饮酒驾驶494起，醉酒驾驶188起，无证驾驶451起，逾期未检验2783起，机动车违反载人1653起，非机动车辆违反载人规定2464起，7座以上非营运车辆违反载人规定680起，驾驶摩托车不戴安全头盔12417起，未带驾驶证1734起，未带行车证1295起，未带保险卡651起，机动车违反停放规定16093起，其它违法行为13811起。先后排查出各类道路交通安全隐患点20处。检查企业19家次，下发整改通知书36份。

消防安全: 2017年1月1日至10月31日，共检查单位1988家次，发现火灾隐患或违法行为4430处，督促整改火灾隐患4427条；下发责令整改通知1319份，下发行政处罚决定书18份，下发临时查封决定书8份，罚款9.17万元，拘留2人。组织开展重点单位实战演练14次。大队所辖两个中队共接警115起，出动115次（含增援），出动消防车115辆次，消防人员725人次，抢救被困人员86人，疏散人员320人,抢救财产价值950万元。

食品药品安全：共检查食品药品加工和生产企业50家次，检查出一般隐患188条，已整改188条，限期整改19家。

建筑施工：企业自查和主管部门检查共131家次，检查出一般隐患57项，已整改48项;查出重大隐患1项，已整改完毕。打击非法行为8起，整治违法行为10起。停产整顿4家，限期整改1家。

特种设备：共检查特种设备使用单位151家次，共检查出一般隐患27项，已整改27项。整治违法行为2起，经济处罚5万元。

民爆物品：共检查企业58家次，检查出一般隐患65项，已整改54项。

学校：检查233家次，共检查出一般隐患344项，已整改332项。

医院：检查企业353家次，共检查出一般隐患35项，已整改31项。

广电传媒：检查企业30家次，检查出一般隐患5项，已整改5项。

二、迎接十九大大检查情况

自7月份开展迎接十九大安全大检查专项行动以来，组织各类检查262次，检查企业764家，共检查出一般隐患345项，已整改277项。挂牌督办重大隐患1家：西南石油局东川液化石油气经营部；停产整顿4家：昆明市东川区福金工贸有限公司福金三厂，西南石油局东川液化石油气经营部，昆明东川华润燃气有限公司，广西华南建设集团有限公司。约谈了福金三选厂等企业3家，约谈行业主管部门1家。纳入“五个一批”管理的企业7家。

加大执法处罚力度，1-10月，东川区安监局对区内115家生产经营单位开展了行政执法检查，立案查处安全生产违法行为18起，实施行政处罚32次，对17家生产经营单位，15名相关责任人实施行政罚款共计162.58万元（其中事故罚款103.88万元，其他违法行为罚款58.7万元），实际收缴罚款106.4万元；提请区政府关闭企业3家。现我区在昆明市各县区安全生产违法行为处罚起数排名第一。

三、事故情况

生产安全：2月7日, 功东高速第一合同段三工区徐家地隧道工地发生一起冒顶事故，死亡2人。2月11日, 功东高速第二合同段二分部达德隧道工地发生1起车辆伤害事故，死亡1人。直接经济损失339万元。与去年同期相比，事故起数下降一起,死亡人数持平,受伤人数持平，直接经济损失上升51万元。

交通安全：1-10月，全区共发生统计上报类一般程序处理道路交通死亡事故11起，死亡12人，受伤9人，直接经济损失共计106300元。与去年同期相比，四项指标均上升，事故起数上升22.2%，死亡人数上升上升33.3%，受伤人数上升上升28.6%，直接经济损失上升12.8%。

消防安全：1-10月，全区共发生火灾79起，无人员伤亡，直接财产损失92万余元。火灾起数上升123%，直接财产损失上升20%，受伤人数、死亡人数持平。

四、下步工作建议

（一）继续加大安全大检查。市安委会决定把安全大检查工作延长至明年3月份，继续强化企业自检自查、强化部门间的检查、强化现场执法查处、强化隐患问题闭环整改、强化措施落实和警示宣传、强化应急值守、强化信息调度统计等工作。各相关部门要按照区委区政府的安排部署，全面开展好安全大检查工作，严格信息报送，确保当前及“两会”期间安全生产形势稳定。

（二）健全安全生产责任体系，强化责任落实。各镇（街道）、管委会、各部门要进一步完善安全生产责任体系，抓好《党政同责暂行规定》等相关文件的贯彻落实,切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”落到实处；要抓好企业安全生产主体责任落实，切实强化企业法定代表人、实际控制人和第一责任人的责任，以企业“五落实五到位”、主要负责人安全生产履职考核和隐患自查自改自报工作为抓手，督促企业建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系。

（三）加速推进网格化体系建设和企业分类分级管理工作。各镇（街道）、管委会、各部门和各企业要按照区政府和区安委会关于开展网格化建设和企业分类分级管理的工作要求，进一步明确工作职责和内容、加强督促和指导，建立高效有序的安全监管新模式，实现对各自安全监管区域和内容的全覆盖、无缝隙、差别化管理。

（四）加强事故警示教育和应急管理工作。各镇（街道）、管委会、各部门要认真吸取事故教训，深入分析典型事故案例，强化警示教育，针对暴露出的突出问题，举一反三，督促企业采取切实有效防范措施，强化现场管理，严防类似事故重复发生。要充分利用各种媒体，多方式、多渠道加强安全生产宣传和培训，普及生产作业、用火、用电、用气、用油和初起险情应急处置、逃生自救等安全常识技能，努力提高全社会安全意识和事故防范能力。要加强灾害监测预报，及时发布预警信息，提醒、督促有关生产经营单位认真开展风险隐患排查，落实各项安全措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善安全生产应急预案并与企业应急预案有效衔接，强化值班值守，及时、有效、科学处置事故险情。

（五）严格值守，强化防范。各镇（街道）、特区管委会、各部门和各单位要严格执行24小时值班制度，领导要亲自带班，值班人员要在岗尽责，恪尽职守。各负有安全生产监管职责的部门要进一步完善应急预案，畅通应急协调联动机制，做好应急救援准备工作，科学处置各类突发生产安全事故。

昆明市东川区安全生产委员会

2017年11月7日