随着经济社会转型发展，各类矛盾纠纷日益复杂多样，东川区将综治中心规范化建设作为提升纠纷化解质效的重要抓手，通过机制创新、资源整合、科技赋能等举措，逐步构建起集供需两端为一体的矛盾纠纷“一站式”精准高效化解平台。

“供给端”整合资源

围绕服务“供给端”，区综治中心整合资源，全方位提供矛盾纠纷化解闭环管理服务平台。一是阵地规范化集成。区级综治中心规范设置综合登记受理、多元化解、指挥调度等3个功能区，实现“物理整合+功能融合+服务聚合”，为群众提供“一站式”化解平台。二是力量常态化入驻。区级综治中心推行“常驻+轮驻+随驻”模式，构建1+7+N调解联动体系，打破部门壁垒与条块分割。配备专职人员4人，统筹兼顾综治中心全链条管理运行。加强入驻人员管理，梳理进驻部门职责清单28项，制定了入驻人员管理考评制度。三是机制闭环化运行。依托“云综治”系统建立全链条闭环管理机制，区级建立排查发现、受理交办、联动调处、分析研判、重点攻坚、回访督查6项机制，镇（街道）级建立挂联指导、研判调处、服务走访、闭环处置4项机制，对所有矛盾纠纷实行“一案一码”管理，配套落实首接首调、跟踪督办、包保稳控等刚性制度。目前，全区综治中心利用“云综治”系统累计登记受理矛盾纠纷3439件，通过全链条闭环化解，已办结3365件，化解率为97.8%。

“需求端”创新机制

围绕群众“需求端”，区综治中心创新工作机制，推动解纷模式从“分散处置”向“集成服务”转变。一是窗口受理全量化。区级设立群众接待大厅和窗口，综合受理各类矛盾纠纷和诉求，杜绝群众多头跑、反复跑。二是分层解纷精准化。针对婚姻家庭、治安等类高频纠纷，设立专业调解工作室，提供靶向式、专业化调处服务。落实“两库两闭环”机制，未化解的低风险矛盾纠纷在村级综治中心闭环管理，中、高风险矛盾纠纷在镇（街道）级综治中心闭环管理，明确职责和时限，实行“挂图作战、销号管理”。三是法治赋能全链条。打通人民、行政、司法调解与司法确认快速通道，实现“依法调解+立案起诉+司法确认+法律援助+普法宣传”一体化服务，有效提升调解协议执行力。现场开展法律咨询138件，法律援助401件。四是延伸服务触角。依托“1+2+3（1）+N”实体化运行机制和“现场调解-联动调解-乡镇（街道）调解”，把解纷资源沉到基层、把矛盾风险化在萌芽。目前，推动政法力量前移下沉基层，选派9名法官、9名检察官进驻9个镇（街道）综治中心，选派96名公安干警担任社区民警，选派155名干警到村担任法治副村长，充实乡镇1+2+3（1）+N力量。设立人民调委会159个，培养人民调解员799名，完善基层治理体系。

矛盾化解的落脚点是群众所急所需，针对群众办事多头跑、纠纷处置不专业、诉求回应不及时等问题，东川区坚持“供需适配、服务为民”，精准对接群众需求端与治理服务供给端，搭建“一站式”矛盾化解平台，把司法服务、调解服务、法律服务、援助服务送到群众家门口，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”。

来源：平安东川