“以前在对村巡察工作中,标准一样、监督重点一样,容易出现人手不均、质效不佳的问题,3类村的划定有利于巡察组在对村巡察工作中,靶向施治,把更多的精力用在重点村(社区)党组织上,根据监督要点更好地发挥巡察监督作用……”在安排对村巡察工作时,东川区委巡察办负责人表示。
为提升对村巡察工作质效,东川区结合辖区山地广布、资源分布不均、巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、基层治理难度大的实际,坚持分类精准施策,问题导向、可落地操作,构建“分类画像—制定清单—方式匹配—流程规范—整改闭环”全链条巡察体系,把155个村(社区)党组织划分成3类村开展对村巡察工作。
东川区委巡察机构明确分类标准为人口规模、“三资”规模、项目建设、治安状况、信访反映、违纪违法案件查处、基层党组织建设、基层治理等8个分类维度及指标,根据指标的多少、风险的高低,划定一类重点村、二类关注村、三类一般村等3个类型,对155个村(社区)党组织进行分类画像。
在实行分类画像后,制定清单是必不可少的一环,区委巡察办列出对村巡察的监督重点清单,分为共性监督清单和差异化监督清单,共性监督清单明确对村(社区)党组织必查的共性监督要点为6条,集中在政策落实、“三资”管理、项目资金、民生保障、党建治理、作风纪律等方面。根据分类不同,按重点村、关注村、一般村总结监督要点清单,列出5个监督要点对一类重点村进行严加核查,列出4个监督要点对二类关注村进行重点核查,列出3个监督要点对三类一般村进行简易核查,便于巡察组在开展实际工作中运用清单进行可落地操作。
图为该区巡察干部在阿旺镇新碧嘎村入户走访,摸排农村集体“三资”管理方面的问题线索。(张奥媛 摄)
今年以来,东川区因地制宜,结合实际,选取资金资源资产体量大、“三资”管理问题突出的12个村(社区),开展深化农村集体“三资”管理突出问题整治专项巡察工作,发现问题100余个。
巡察整改是巡察工作的重要阶段,东川区构建问题反馈、建账整改、评估销号的闭环整改机制,出台加强巡视巡察整改日常监督工作规程,开展巡察整改监督,督促被巡察党组织开展长期整改、全面整改和系统整改,由点及面,举一反三,完善制度机制,将整改落实情况作为党委组织部每年对乡镇党委和村党组织书记履职情况综合分析的重要参考,对敷衍整改、虚假整改的,推动有关机关、部门及时对有关党组织和责任人开展约谈提醒。
同时,区委巡察办根据信访反映、违纪违法案件查处、涉农项目建设、党建考核情况等变化不定期对所有村级党组织开展分类复核,适时调整村类型、优化巡察重点,切实提高对村巡察的工作质效。
来源:昆明市纪委市监委网站