2025年8月15日至10月9日，五届区委第十一轮第一巡察组对中共昆明市东川区残疾人联合会党支部开展了以涉残领域突出问题为重点机动巡察。2025年11月12日，区委第一巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 履行巡察整改主体责任情况

区残联领导班子坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践。区残联领导班子坚持问题导向，切实担负起整改主体责任，主要负责人认真履行第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办。

（一）成立领导小组，强化组织保障。区残联第一时间成立由区残联党支部书记、理事长为组长，副理事长为副组长、相关科室和残疾人就业服务站负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的组织协调、督促检查等工作。

（二）明确责任分工，层层传导压力。明确区残联理事长为巡察整改工作第一责任人，对巡察整改工作负总责；副理事长按照“一岗双责”要求，对分管领域的巡察整改工作负责；各科室（站）负责人对本科室的巡察整改工作负责。构建了“一把手亲自抓、班子成员分工负责、各科室具体落实”的责任体系。

（三）制定整改方案，压实落细责任。区残联对照区委巡察组反馈的问题和意见建议，研究制定《区残联关于区委第一巡察组对区残联机动巡察反馈意见的整改方案》。将整改责任细化到具体部门和个人，按照整改措施、整改时限、整改要求，细化时间表、路线图，做到涉残领域突出问题“件件有落实，事事有回音”，逐一对账，逐项整改，确保整改到位。

二、 巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于“工作统筹”方面

1. 压力传导方面。

一是加强对区级配合单位的统筹协调，进一步明确区级配合单位、镇（街道）残联的工作职责，积极指导各镇（街道）残联，研究解决存在的困难和问题，布置下步工作。二是加大问题的排查力度，督促发现问题少的单位务必按照整治工作重点，深入排查分析问题，按要求上报问题清单。三是拓宽问题排查渠道，通过数据比对、财会监督、督促检查、信访反映等多种途径，广泛排查问题。

2. 进度统筹方面。

一是加快工作推进。加快2025年下半年工作推进，深入排查存在的问题、线索，对排查出的问题、线索及时上报。二是加快问题整改。对排查出的问题清单，加快整改，明确整治措施，责任到人，细化时间表、路线图。三是要真查真改，做到涉残领域突出问题“发现一个锁定一个，锁定一个解决一个”，逐一对账销号。

3. 整治范围整体推进系统延伸方面。

一是加大对涉残资金执行方面的排查和审核。二是加大对助残惠残项目监管方面的排查，确保各类惠残资金补助到位。

4. 整治成效方面。

一是加大问题线索的排查。2025年下半年加大问题线索的排查，及时上报问题线索。二是加大批评教育力度。加大对责任人批评教育力度，督促认真履行工作职责，加强日常督促检查，严格项目资金管理。

（二）关于“助残惠残政策服务保障”方面

1. 残疾人保障。

一是积极开展排查残疾人托养需求，由承接项目的第三方托养机构为符合托养条件的残疾人提供托养服务。二是积极开展日常走访，对接区民政局将符合条件的残疾家庭孩子纳入保障。

2. 惠残政策落实。

一是帮助符合条件的残疾人申请困难残疾人生活补贴，及时领取困难残疾人生活补助。二是认真落实《东川区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴精准动态管理制度》，确保残疾人“两项补贴”应补尽补。每月定期推送新办理残疾人证名单至区民政局，并跟踪后续是否纳入“两项补贴”保障情况。

3. 联动推进。

一是及时为当年度毕业且符合条件的残疾人毕业大学生代缴城乡居民养老保险。二是及时对接区人社局，为户籍迁移到东川且符合代缴条件的残疾人代缴养老保险。三是建立《东川区推进残疾人养老保险代缴工作联席会议制度》，定期召开联席会议，定期数据比对共享，及时研究解决问题。

（三）关于“助残惠残资金执行”方面

1. 资金拨付。及时拨付残疾人机动车驾驶技能培训补助资金、就业创业扶持补助资金。

2. 审核把关。及时推进东川区残疾学生和残疾家庭学生教育补助工作，召开联席会议，共享比对数据、分析解决问题，层层审核把关。

3. 落实资金绩效评估机制，做好跟踪服务。

一是区人社局开展养老保险享受情况定期核查，及时兑付养老金待遇资金。二是区残联联合区教育体育局及学校对残疾学生和残疾家庭学生教育受助情况进行核查，确保助学补助资金发放到位。

4. 助残资金保障常态化。

一是对接区财政局，在区级财政预算中安排资金用于残疾儿童康复救助资金作为区级配套使用。二是联合区税务局、区财政局共同督促用人单位及时缴纳残保金。

（四）关于“部门联动机制”方面

1. 信息共享及时沟通协调。

一是区教育体育局加强义务教育阶段适龄残疾儿童保障和学籍管理工作。二是认真推进东川区残疾人养老保险代缴工作。

2流动人员动态管理。

一是定期排查系统数据，及时掌握死亡和户口迁移等残疾人情况，按程序完成残疾人证注销工作。二是严格落实《东川区残疾人证申请评定核发管理工作联席会议制度》，加强残疾人证日常监督管理。三是加强与区民政局、区公安局等相关单位的动态信息交换工作，及时将发生变动的残疾人信息在系统进行更新。

（五）关于“助残惠残实事落实落细”方面

1. 盲道管理。在重点区域、公共场所开展宣传活动，普及盲道使用知识和相关法律法规。二是联合区城管局加强对占用重点区域盲道、按摩店周边盲道的清理。

2. 各相关医院院区评残门诊“无障碍”通道建设。

相关医院完成评残门诊“无障碍”通道改造，并在评定区域张贴显著的标识标牌，方便行动不便的残疾人就医、评定。

（六）关于“行业工作流程规范”方面

1. 鉴定项目透明管理。

一是加强鉴定工作日常管理，严格落实《东川区残疾人证申请评定核发管理工作联席会议制度》，定期召开联席会议，通报工作情况，协商解决存在问题。二是评定医院在体检中心等涉及残疾评定的区域，张贴显著且简明的评残检查项目及收费标准。

2. 残疾人办证工作规范公示。

一是区残联已利用残疾人服务工作会议对镇（街道）残联工作人员、村（社区）残疾人专职委员进行培训，督促基层残联系统工作人员认真履行工作职责，做到规范公示。二是定期对系统内残疾人证办理情况进行梳理，对于长期未评定或办结的人员，再次对接确认办理情况，及时解决群众在残疾人证办理中遇到的困难。

3. 内部档案管理工作。

一是加强内部档案管理，严格申请、受理、审核、签字、盖章程序。二是完善资助申请审批手续。

（七）关于“基层组织人员素质强化”方面

1. 基层残联工作人员业务提升。

一是区残联指导各镇（街道）残联对村（社区）残疾人联络员网上申请办证业务开展培训，让残疾人工作者熟悉掌握残疾人网上申请办证业务。二是加强对残疾人机动车驾驶技能补助对象审核把关，精准把握补助标准，压实审核责任，定期检查项目审核情况。

2. 工作履责。

一是区残联指导各镇（街道）残联加强对村（社区）残疾人专职委员管理，督促增强责任意识，认真履行工作职责。二是认真落实《东川区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴精准动态管理制度》，确保残疾人“两项补贴”落实到位。

（八）关于“突出问题整改”方面

一是区残联对接区民政局和区教育体育局，进一步强化各部门间相关联动机制的落实，共同抓实并完成相关工作整改。二是认真落实《东川区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴精准动态管理制度》，确保残疾人“两项补贴”应补尽补。三是认真落实《东川区残疾学生和残疾家庭学生教育补助工作联席会议制度》，召开联席会议，共享比对数据、分析解决问题，层层审核把关。

（九）关于“查改促建同频共振”方面

1. 推动整改建章立制形成制度闭环。

一是联合区卫生健康局、区教育体育局、区民政局等共同讨论完善工作流程，推动相关工作制度化，定期召开联席会议，通报情况，研究解决问题，形成工作闭环。二是认真落实前期制定的各项管理制度，加强部门间数据共享和比对工作，联动落实好各项政策。

三、 下步工作打算

（一）继续强化整改落实。区残联党支部和理事会将坚持抓整改落实力度不减，进一步把党建工作和残联业务工作相结合，更好的发挥党建统领作用。对区委巡察组反馈的问题继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

（二）建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不健全、不完善的制度，进一步规范完善，推动建章立制形成整改闭环，防止问题反弹。

（三）严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实区残联党支部和理事会主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                          中共昆明市东川区残疾人联合会党支部

                                                             2026年7月17日