编者按——学习好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。东川融媒开设“贯彻全会精神 云岭一线见闻”专栏，陆续推出系列报道，深入报道东川全区各行各业、各单位、各部门学习宣传贯彻全会精神，奋力推动经济社会高质量发展的新情况、新变化，凝聚奋进力量，在中国式现代化进程中开创东川发展新局面。今天推出《回眸“十四五”  织密平安东川网 绘就和谐新画卷》。

“现在出门放心，邻里和睦，遇到事儿有人管，这日子过得踏实！“退休居民何存娣老人的朴素话语，正是“十四五”期间东川百姓对“平安”最真切的感悟。在东川“平安”不再是遥远的口号，而是融入日常生活的温暖底色。东川以群众需求为导向，创新出“社区微服务”“一站式”调解平台、法治服务强保障、智慧安防四大治理模式。从“心”出发，汇聚民声，解决群众的“急难愁盼”；以“智”守护，科技赋能，构筑全方位安全屏障；用“情”铸就，凝聚社会力量，化解矛盾纠纷，温暖人心。回眸“十四五”，东川用一个个鲜活的故事，一串串闪亮的数字，绘就了“邻里和睦、社会安定、群众暖心”的和谐画卷。刑事治安警情大幅下降，矛盾纠纷化解成效显著，这份“平安答卷”，不仅赢得了民心，更让“平安”成为东川最鲜明、最温暖的底色。

社区微服务：绘就十五分钟生活服务圈

“王阿姨，最近铜都数字生态农场大量招采摘工人，工资110块一天，当天干完就结算……”。在集义街道铜晖社区，就业信息员雷声的日常工作就是“敲门”，这样的对话他一天要重复很多次，他穿梭在楼栋间，将岗位信息和政策咨询送进易地搬迁户家中。通过“面对面”问需、“点对点”送岗，社区将就业服务带到居民家门口，让包括众多搬迁群众在内的1730人稳定就业，就业率高达91%。

这样的社区微服务在东川随处可见。在集义街道桥北社区，一顿实惠可口的午餐，对于社区里约1600名60岁以上老人而言，意味着一天中最温暖的时刻。针对老年人“吃饭难”问题，桥北社区党委主导创办“幸福食堂”，组建“党员+红袖标志愿者”配送队伍，每天为行动不便的老人送餐上门，目前，“幸福食堂”已从一个助餐点，发展为集送餐服务、文化活动和智慧安防于一体的养老综合站；桥北社区还组建起一支常态化的“红袖标”巡逻队，每天晚上进行安全隐患巡查，及时发现和处理矛盾纠纷，守护居民冷暖，提供家门口的安全“微服务”；而在集义街道筑梦社区，工作人员则从改造一块闲置空地入手，倾听居民心声，创新推出“共享微菜园”，将过去的治理难点转化为居民共建共享的美丽风景，不仅满足了群众的田园情怀，更激发了居民的治理参与感。从送餐上门的“一餐热饭”，到送岗到家的“一个希望”，再到激活角落的“一方菜园”，东川区的基层治理，正通过一项项落在实处的“社区微服务”生动呈现。这些精准回应居民需求的“微服务”，如同细密的针脚，织就了“民有所呼、我有所应”的服务网络，最终汇聚成万家灯火里“稳稳的幸福”。

搭建“一站式” 平台：让矛盾纠纷化解“最多跑一地”

“以前维权要跑好几个部门，现在进一扇门就能解决问题。”在东川区综治中心，已成功化解劳资纠纷的务工人员老李感慨道。这一转变背后，是东川区社会治安综合治理中心“一站式”调解化解社会矛盾综合服务平台的高效运转。东川打破部门壁垒，打造集信访接待、诉讼服务、检察服务、公共法律服务等于一体的“社会治理综合医院”，构建“1+7+N”调解联动体系，实现公、检、法、司等7个部门常驻，22家行业主管部门轮驻的服务平台。线上推出 “综治服务地图”，群众通过手机即可一键查询就近综治中心，预约调解资源。“云综治”系统的上线更是让纠纷化解实现了“指尖办”。碧谷街道居民李女士通过微信小程序，仅用三天时间便成功调解了一起邻里纠纷。她满意地说：“扫个码，上传问题，很快就有回复，太方便了！”。

线下则建立 “日研判、周调度、月会商”机制，确保线索不过夜、难点有人攻。群众只需走进中心，便能实现诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，从“跑酸腿”到“只进一扇门”。在碧谷街道，一小区业主与物业因停车位收费问题产生纠纷，双方僵持不下。社区综治中心接到诉求后，立即启动联动机制，“法治副村长”、人民调解员、住建部门工作人员共同介入，通过现场勘查、政策解读、协商谈判，最终达成一致协议。这样的高效化解，得益于东川织密的基层法治服务网络 —— 全区1100 名“法律明白人”和 779 名人民调解员扎根基层，形成 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 的治理格局。去年，全区排查矛盾纠纷 9242 件，成功调解8380 件，调解成功率稳步攀升。

以法治之力 护航基层治理基石

东川区创新推动“法治副村长”派驻机制，构建“区级统筹、镇级联动、村级落地”的全域普法体系，将普法强基与基层治理深度融合，实现法治服务“零距离”。选派155位政法干警兼任“法治副村长”开展普法，实现全区各村（社区）100%全覆盖。汤丹人民法庭践行新时代“枫桥经验”，推出“打包式”上门司法服务，设立“丹心耀铜山”调解室、“同心联合调解室”“鲍卫忠群众工作法调解室”等特色平台，运用“法官+乡贤+网格员”协同机制化解基层矛盾纠纷。构建“法庭+巡回审理点+法官联络站”“专门合议庭+乡村审判+以案说法”“一站式服务+远程调解+网上开庭”的三重网络，实现法庭诉讼服务在辖区的全覆盖，使巡回审理点成为群众家门口的“小法院”。落雪人民法庭积极推行“一站式”服务、巡回审判，构建“法庭+村社+调解组织”的联动化解机制，把调解工作贯穿案件办理全过程，实现“小事不出村、大事不出镇”，从源头减少纠纷。

为孩子们送上开学第一堂法治课

针对幼儿认知特点，以“防拐防骗”为核心设计互动课堂。在幼儿园活动室里，通过模拟“陌生人给糖、假装熟人接孩子、知悉隐私部位”等场景，配合“遇危险找老师、不跟陌生人走、隐私部位不能碰”的儿歌小口诀，让孩子们在游戏抢答中树立安全防范意识，用童趣方式筑牢低龄儿童安全“第一道防线”。

面向初中生定制“法律超能力修炼课”，改编《哪吒之魔童闹海》剧情设计，结合办案实际，以未成年人常见罪名为切入点，从预防未成年人犯罪、未成年人犯罪发生原因以及不良行为的干预几个方面展开讲解，通过互动问答的方式，教育引导同学们自觉遵守法律，远离违法犯罪。

法治副校长们化身“法治辅导员”，带着满满干货和趣味互动，分别走进幼儿园、小学、中学，给不同年龄段的学生们量身定制开学法治课，把法律知识变成看得见、玩得到的快乐体验！2025年结合“开学第一课”，组织法治副校长进驻学校开展 104场法治讲座，覆盖全区各中小学3.8万余人。

全城智慧安防：科技赋能精准防

“叮！某小区出现陌生人员频繁出入，请注意核查。”在东川区公安局指挥中心，智慧安防系统的预警声响起，民警立即联动社区网格员前往核查，成功排查一起盗窃隐患。这是东川区智慧安防小区建设的日常场景。

东川以科技赋能社会治安防控，在全区小区推广智慧安防系统。通过安装高清摄像头、智能门禁、人脸识别等设备，构建“人防+物防+技防”三位一体防控体系，实行联排联控、实时预警，实现风险隐患“第一时间发现、第一时间介入”。同时，常态化开展社会治安整治 32 次，严厉打击电信诈骗等违法犯罪，去年，电诈案件立案数、经济损失同比分别下降 32.30%、70.05%。

碧谷派出所依托智慧安防平台，将辖区划分为12个网格，整合社区民警、物业、志愿者等力量，实现“小事不出网格、大事不出社区”。“以前小区丢东西的情况时有发生，现在有了智慧安防，心里踏实多了。”蓝色经典小区居民张大爷说。东川科技赋能筑牢“防护墙”，精准防控让群众安全感持续提升，也让东川的平安底色更加浓厚。

回眸“十四五”，这五年，东川“平安建设”成效凸显，人民群众满意度不断提升，幸福感满满，在东川，人们不仅住得安，也住得暖。从民情驿站的“零距离”服务，到“一站式”调解化解社会矛盾综合服务平台的“高效能”解决纠纷；从法治力量的“暖心式”服务，到全城智慧安防的“科技化”防控，东川以创新之举破解着基层治理的一道道难题，用实际成效回应着群众的一件件关切。这五年，东川用一个个坚实的脚印，织密了“平安建设”防护网，这五年，东川邻里和睦、社会安定、群众暖心，绘就了群众满意的“和谐”新画卷。“平安建设”正为这座美丽小城高质量发展注入源源不断的新动能。东川正以更加坚实的步伐，走向更加平安、更加和谐、更加美好的未来。

文稿：王永权

图片、文字资料来源：区委政法委