编者按：学习好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。东川融媒开设“贯彻全会精神 云岭一线见闻”专栏，陆续推出系列报道，深入报道东川全区各行各业、各单位、各部门学习宣传贯彻全会精神，奋力推动经济社会高质量发展的新情况、新变化，凝聚奋进力量，在中国式现代化进程中开创东川发展新局面。今天推出《基层善治稳就业 集义街道“绣”出搬迁群众满满幸福》。

时光荏苒，“十四五”收官在即。在东川区集义街道这片易地搬迁安置区，一幅幅“楼上安居，楼下乐业，社区里养老有保障、生活有滋味”的幸福图景，正徐徐铺展在每一位搬迁群众的心间。这里，不再只有“搬得出”的初衷，更有“稳得住、能融入、可致富”的生动实践。作为东川区规模最大的易地搬迁安置区，集义街道将党的二十届四中全会精神内化于心、外化于行，围绕“以人民为中心”的发展思想，在基层治理的创新实践中，精准发力稳岗就业，以一系列有温度、有力度、有创新的举措，为辖区搬迁群众绘就了满满的幸福。

就业“多点开花”

为搬迁群众打造“乐业”新引擎

“一个人的富不算富，全家人的幸福才是真幸福。”这是集义街道搬迁群众最朴素的愿望，也是街道就业帮扶工作的初心和使命。告别了贫瘠的山村，来到崭新的安置区，如何让群众“搬得出，留得住，还能过上好日子”，成为集义街道面临的核心课题。“十四五”期间，街道打破了过去“单点发力”的传统就业帮扶模式，创新构建起“社区工厂+能人引领+合作社统筹”的多元就业赋能体系，让搬迁群众在家门口就能找到契合自身的“金饭碗”，真正实现“乐业有门”。

今年初，从家乡走出的“归雁”梁关文，怀揣赤诚之心返乡创办东川区锦诺工艺品有限公司，将刺绣文化与东川地域特色深度融合，点亮了家乡的就业之路。在集义街道的精准扶持下，减免租金、提供培训补贴、协助选址招聘，1号“社区工厂”应运而生，为辖区留守妇女、老年人等群体打开了“挣钱顾家两不误”的就业新天地。投产一年，锦诺工艺品畅销国内外，还带动近200人稳定增收。搬迁群众小何便是其中一位受益者，她如今每月能挣3000多元，既能顾家又能照顾孩子，“日子过得踏实又有奔头。”小何的笑容，是集义街道以文化产业赋能就业的生动缩影，她们手中的针线，正悄然编织着一个个家庭的幸福与希望。

“社区搭台，能人唱戏”，这句简单的话语，在集义街道得到了完美诠释。杨泽东曾是千米井下技术能手，搬迁后遭遇矿山停工潮，他并未退缩彷徨。在社区精准推送的岗位信息助力下，他主动前往红河州石屏县矿山实地考察，以矿山为舞台、以乡情为纽带，成为手握“共富密码”的带头人，为60余名搬迁同乡探出一条稳妥的“务工路”。作为务工带头人，杨泽东许下“安全+技术”双承诺，手把手教老乡认设备、查隐患、学技能，组建起战斗力十足的“杨泽东班组”。五年来，班组中30余户曾为建档立卡户的家庭，人均年收入超10万元，较搬迁前务农收入翻了10倍，不少家庭在县城购房置业，还让孩子享受到优质教育资源。杨泽东是这场“共富戏”里最动人的主角——他用千米井下的“坚守”，把“一个人富”的梦想，变成了60余户搬迁家庭的幸福现实，这便是集义街道能人带头引路，抱团攻坚拓宽增收道。

面对庞大的易地搬迁劳动力群体，如何将分散的个体力量汇聚成强大的发展合力，始终是集义街道思考的重点。3年前，东川区易地扶贫搬迁安置区劳务专业合作社的成立，便为这个难题提供了创新的解决方案。合作社以“社区党委+楼栋+合作社”和“街道+企业+合作社”的双轨联动架构为基础，成功将8953名易地搬迁劳动力从“分散个体”整合为“抱团发展的群体力量”。合作社推行的“企业派单、劳动者点单、合作社接单”的“三单制”服务机制，如同一个精准的“就业红娘”，打通了就业信息传递的“最后一公里”。它不仅将企业的用工需求精准推送给急需工作的搬迁群众，也让群众能够自主选择符合自己劳动技能和就业意愿的岗位。同时，合作社按照“省外+市内+区内”的三级分类，建立了详尽的用工需求与求职意愿清单，并与5家省外劳务派遣公司紧密联动，为在外务工人员构筑起坚实的权益保障网。“我之前一个人出去打工，就怕遇到不靠谱的老板，现在有了合作社，找工作心里踏实多了。” 搬迁群众老张说。三年来，合作社累计输送务工人员10000余人次。其中小江流域中毓蓝莓基地带动8000人次增收近百万元；街道联和小江沿线企业及易地搬迁劳务合作社开通“点对点”就业直通车，蓝莓采摘就业高峰期日均输送200余人次，让群众“出家门、上车门、进厂门”的就业梦想化为了触手可及的现实。在集义街道对门山易地搬迁安置区就业驿站，电子屏滚动更新的企业招工信息与零工岗位，正是五级网格员逐户摸排务工需求后，精准匹配推送的成果，以确保就业服务精准对接每一户家庭。

基层治理精细入微

让新家园“宜居有温度”

“十四五”期间，集义街道不仅在“乐业”上大做文章，更是在“安居”上下足功夫，以党建引领为核心，聚焦群众急难愁盼问题，将基层治理与民生改善深度融合，用智慧赋能与共建共享的理念，持续提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。

集义街道桥北社区，682名65岁以上的老年人，是街道最为牵挂的群体。如何让他们安享晚年，是摆在街道党组织面前的一道重要考题。街道以党建为核心，将“老年人幸福食堂”打造成了一个集助餐、社交、文娱于一体的综合养老服务平台。“这里饭菜可口，价格公道，还能认识不少新朋友，真是太好了！”78岁的退休老党员孙大爷，是幸福食堂的“常客”。他在这里解决了吃饭难的问题，更找到了精神寄托。食堂坚守公益属性，为老年人提供物美价廉的营养餐食，并开通了为空巢、独居老人送餐上门的服务，通过公示菜谱、规范管理等举措，确保了服务质量。在“幸福食堂”阵地上，街道结合传统节日，经常举办各类特色活动。国庆中秋“双节”期间，社区联合多家单位举办的“关爱空巢老人·共度中秋佳节”活动，趣味游戏、温馨的团圆晚餐、暖心的月饼慰问，让老人们在欢声笑语中感受到了久违的“家”的温暖。除了物质上的关怀，精神上的慰藉同样重要。社区引入了“一键定位报警”智慧康养项目，首批为30户困难老年人免费安装了智能手环。这个小小的手环，集成了紧急呼叫、位置定位、健康监测等功能，一旦发生意外，能快速联动家属与医疗机构，构建起快速应急响应机制，为老年人居家安全筑牢科技防线，智慧养老托起“幸福红”。

易地搬迁安置区，在带来“新居”的同时，也带来新的治理挑战。集义街道筑梦社区曾面临着搬迁群众“毁绿种菜”的治理痛点，这不仅影响了社区的整体美观，也存在一定安全隐患。面对这一难题，筑梦社区因势利导，创新推行了“党组织牵头+社区公司运营+集体共管+居民认领”的模式，将3亩闲置荒地，变废为宝，打造成了充满生机与活力的“共享微菜园”。菜园精心划分为近百个种植方格，配套建设了完善的灌溉设施与便捷的便民通道。通过租赁方式，让有意的居民能够认领属于自己的“一亩三分地”。“以前这里都是荒地，杂草丛生，看起来很乱。现在变成了整洁的小菜园，不仅解决了环境脏乱差的问题，我还能吃到自己亲手种的绿色蔬菜，真好。” 搬迁群众王阿姨在自家的小菜园里忙碌着，脸上洋溢着满足的笑容。

“共享微菜园”的成功，不仅解决了环境治理的难题，更重要的是，它将曾经的“毁绿种菜”乱象，转化为“共享共治”的治理升级。每年菜园还能为社区集体经济增收近万元。未来，这里还将成为孩子们亲子研学、农耕科普的重要阵地，让绿色成为社区最美的底色，也让“共享共治”理念深深根植于群众心中。

从社区工厂的刺绣技艺传承，到幸福食堂的节日欢聚，集义街道始终以文化为纽带，拉近搬迁群众的心理距离。街道联合企业开展订单式刺绣技能培训，在保障产品质量的同时，让中华传统技艺得以传承延续；通过开展禁毒防艾宣传、平安建设宣讲等活动，筑牢社区安全防线；联动“儿童之家”“残疾人之家”等服务阵地，构建全方位民生保障网络。政企协同、邻里互助的良好氛围，让搬迁群众从“搬来的外人”变成“社区的主人”，为基层治理注入了持久的内生动力。

这五年，集义街道以基层治理的“精度”托起搬迁群众“安居”的温度；以稳岗就业的“力度”夯实群众“致富”根基，让易地搬迁安置区从“安身之所”真正变为“幸福之家”。站在新的起点，集义街道已然吹响了开启“十五五”新行动、新气象的号角。让每一个“搬迁家庭”都能在东川这片热土上，实现“指尖增收、幸福加码”。集义街道的实践，是东川区在推进中国式现代化征程中，基层治理与民生改善深度融合的生动缩影。他们用“绣花”的功夫，将政策的温度、治理的力度、发展的速度，巧妙地编织在一起，绘就了一幅幅充满“烟火气”的幸福新画卷。

文稿：吴晓丽

图片、文字资料来源：集义街道办事处