为破解水土流失严重地区生态保护与经济发展之间的矛盾,优化区域绿色营商环境,东川区水务局以拖布卡补味沟小流域为试点,创新构建“价值核算—市场交易—收益反哺”的生态产品价值转化路径,系统推动生态优势向发展优势转化,形成了生态保护、产业培育与乡村振兴协同并进的良性发展格局。
精准核算生态价值,筑牢绿色发展基础。
东川区水务局联合专业机构,建立涵盖物质供给与生态调节两大类共10项指标的核算体系,综合运用实地调查与遥感监测技术,对流域内沃柑、纽荷尔脐橙等经果林产品价值,以及水源涵养、土壤保持、固碳增汇等生态服务功能价值开展科学核算。年度生态产品总价值达197.63万元,为后续资源资产化管理和市场化交易提供精准数据支撑,奠定了生态产品价值实现的科学基础。
创新市场化交易机制,激活生态资源价值。
依托区公共资源交易平台,以生态产品经营权为标的,通过公开竞价方式,向专业合作社与企业出让5年期经营权,合理设定44.64万元交易起始价,推动生态资源从“静态管护”向“动态增值”转变。交易资金专项用于水土流失治理与村集体共富项目,形成“保护—交易—反哺”可持续闭环,有效增强社会资本参与积极性,优化绿色产业投资环境。
构建多元经营体系,实现生态惠民共赢。
推行“企业托管+大户带动+集体经营”多元运行机制,提升生态管护专业化与规模化水平。农户通过土地流转、就近务工、参与经营等多种渠道实现增收,推动生态价值切实转化为经济效益。同步建立生态功能动态监测体系,运用信息化手段跟踪生态变化,保障生态产品价值稳定性和可持续性,形成长效发展机制。
该模式实施以来,流域内土壤侵蚀模数由1978.55t/km²·a降至638.17t/km²·a,林草覆盖率从49.6%提升至58.91%,年增水源涵养能力15.34万立方米;经果林累计实现产值2064.55万元,农户年人均增收1274元,村集体经济持续壮大。目前,该机制已形成可复制、可推广的“核算—交易—反哺”实践经验,并入选省级生态清洁小流域示范工程,为全区乃至更广范围绿色营商环境建设提供了有益借鉴。
来源:区水务局