今年以来，东川区将新时代“枫桥经验”融入基层治理，把综治中心规范化建设摆在突出位置，着力推动矛盾纠纷化解从“分散处置”走向“一站集成”。今年6月27日，综治中心正式面向群众开放，实现实体化运转，以“一站式管理、一揽子调处、全链条解决”为目标，切实打通服务群众、化解矛盾的“最后一公里”。
自正式运行以来，东川区综治中心累计登记受理矛盾纠纷、民生事项及信访事项1414件，化解率达87.8%。
一站联调解心结
2024年4月，尹某回乡祭祖时，发现祖母坟前空地上建起养殖大棚。对此尹某越想越不是滋味。
找到建盖大棚的杨某后，两人多次交涉无果，矛盾不断升级，尹某最终选择向东川区法院提起诉讼。2025年12月，东川区法院在受理此案后，认为纠纷涉及相邻关系、农村集体土地权属、农村风俗等多重因素，判决并非最佳解决途径，而基层集体组织更容易
今年以来，东川区综治中心着力打破部门壁垒与区域界限，通过整合公安、法院、检察院、信访、司法、人社、妇联等部门资源，在中心内设立功能室，为群众提供全方位、一站式服务。同时，建立首问负责、分流交办、多元化解、跟踪督办等工作制度，确保群众诉求“事事有回音、件件有落实”。
东川区综治中心还将信访接待、诉讼服务、检察服务、公共法律服务等职能有机融合，构建起“全链条”服务体系，形成“多调联动、优势互补”的法治化调解机制。目前，公、检、法、司及信访、人社、妇联等7家常驻单位与22家轮驻行业主管部门已实现协同办公，建立起“1+7+N”调解联动体系，生动展现出“综治中心搭台，入驻部门唱戏”的基层治理新格局。
多元共治护民生
近日，东川区综治中心联合区人民法院，通过“调解优先、诉讼断后”的纠纷化解模式，成功促使14起劳务合同纠纷达成和解，7万余元欠薪当场付清。
2024年4月9日至6月13日期间，杨某某等14名工人受雇于李某某，在红河某建造有限公司承建的蓝莓基地从事大棚建设工作。工程结束后，经结算确认劳务费共计7万余元，但款项迟迟未支付。多次催讨无果后，工人们向东川区人民法院提起诉讼。案件立案后，东川区人民法院将案件推送至东川区综治中心先行开展联合调解。综治中心充分发挥平台整合优势和调解专业能力，一方面稳定工人情绪，明晰法律依据，另一方面积极与企业沟通，引导企业主动承担支付责任。最终，各方当事人达成一致，红河某建造有限公司当场结清全部欠薪，纠纷得以实质性、一次性化解。
中心坚持以专业化为导向，精心打造两支骨干队伍：一支是由法院、检察院、司法局人员及律师团队组成的14人法律专家库队伍，为纠纷化解提供坚实的法律支撑；另一支是由区司法局牵头，汇聚行业调委会、人民调解委员会等力量共26人的调解能手队伍，其中包含国家级模范调解员1人、省级调解
在强化“人”的专业能力的同时，东川区综治中心也注重以“技”提效，推动科技赋能调解工作。目前，区、镇、村三级“云综治系统”已全面贯通，使各职能部门能够精准联动、高效协作，实现了矛盾纠纷从网上受理、分流、办理到反馈的闭环管理。据统计，系统已线上登记受理矛盾纠纷1097件，成功化解907件，化解率达82.68%，数字化治理成效持续显现。
源头善治固根基
东川区综治中心坚持“预防为主、调解优先、运用法治、就地解决”原则，构建起覆盖区、镇、村三级的矛盾风险联动排查化解体系。目前，全区9个乡镇（街道）和155个村（社区）已全部设立综治中心，并依托村（社区）党群服务中心设立综合服务窗口，整合基层先锋力量，9个乡镇（街道）派驻法官、检察官各9名，155个村（社区）配备法治副村长155人、社区民警96人，并设立人民调解委员会159个，培养“法律明白人”978人、人民调解员690名，发挥网格化服务管理作用，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
在这一体系中，各基层综治中心结合本地实际，形成了各具特色的工作机制。其中，铜都街道综治中心与红土地镇综治中心，就在基层治理工作中做了很多有价值的探索。
铜都街道综治中心注重源头排查与闭环管理，按“七个闭环”要求推进化解处置与跟踪回访，建立纠纷工作台账，严格落实婚姻家庭、邻里纠纷等挂账销号制度，并依托动态管理机制，确保每一起纠纷从发现到化解全程跟踪、有效处置。2025年以来，共开展多轮集中大排查4次，累计走访家庭40236户次，累计排查矛盾纠纷777件，成功调解672件。
红土地镇综治中心则着力打造“红土调解”特色品牌，针对基层常见的邻里纠纷、土地流转、劳资争议等矛盾，采取“情理法”融合的方式精准调处。对一般矛盾与复杂矛盾分别明确3日与7日的处置时限，确保响应迅速、化解及时。今年以来，全镇共化解各类矛盾纠纷229件，化解率达98%，群众安全感满意度达99.01%。
东川区综治中心以规范化建设为基，以多元共治为径，将法治力量、专业队伍与数字平台深度融合，生动诠释了新时代“枫桥经验”的实践内涵。
来源：昆明日报
