营商环境是经济发展的重要土壤，更是检验政府职能转变和服务效能的试金石，东川区农业农村局始终坚持以服务“三农”为中心，以市场主体需求为导向，以“四下基层”为重要抓手，创新实施“三强一提升”(强党性、强业务、强实践，提升营商环境服务能力)工作机制，全力推动农业领域营商环境优化升级，为全区农业高质量发展注入强劲动能。

强化党建引领 转变思想观 念筑牢“优环境”的根基

一是树立“如我在办”的服务意识。通过强化党性修养，从根本上转变服务理念。局党组牵头召开营商环境专题会议，主要领导带头领学“四下基层”精神，全体干部职工开展“角色转换”体验。提出“如我在办”的核心服务理念，引导大家从“管理者”向“服务者”转变，从群众和企业的视角审视自身工作，变“被动受理”为“主动服务”，确保政务服务有力度、有温度。

二是开展“沉浸式”走流程活动。局领导以“办事群众”身份深入政务服务大厅窗口，全程体验农药经营许可证、种子生产经营许可证等事项的办理流程。通过亲身实践，精准找出流程堵点与服务短板。针对申请材料复杂的问题，推动制作了标准化的“情况说明”模板和“政策明白纸”，将专业术语转化为通俗语言，让企业“一看就懂、一次备齐”，实现了服务体验的显著提升。

深化服务改革 优化审批流程 打通“快车道”的梗阻

一是推动流程再优化与时限再压缩。以企业和群众的“便捷高效”为目标，勇于自我革命，推动政务服务流程再压缩再规范，对全局涉农行政许可事项进行全面梳理和排查，致力于让“数据多跑路，群众少跑腿”，极大提升了办事效率。制定《东川区农业机械申请“一类事”办事指南》，通过叠加农业机械购机补贴申领、拖拉机和联合收割机预约上门检车服务、农业机械操作培训服务，通过简化环节、并联审批、数据共享等方式，将法定办结时限(工作日)由10个工作日压缩为5个工作日。

二是建立“问题导向”的闭环管理机制。对于在“走流程”和日常服务中收集到的问题，建立“问题台账”，明确责任科室、整改措施和办理时限，实行销号管理，确保企业和群众反映的问题有着落、有回音，形成了“发现问题-分析原因-精准整改-效果反馈”的完整闭环。

精准政策赋能 直通基层主体 激活“源动力”的活水

一是构建“立体化”培训宣讲网络。创新方式打通政策落地的“最后一公里”，依托高素质农民培育、家庭农场“一码通”赋码管理等项目，2025年累计组织开展各类培训9场。邀请农业大学教授、全国劳模、政策宣讲员等，采取“理论+实操+观摩”的模式，不仅讲授种植养殖技术、重大疫病防治等实用技能，更深入解读习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及各项惠民政策，让政策宣讲成为优化营商环境、激活发展“源头活水”的重要途径。

二是推动政策从“纸上”到“地上”。编制《东川区农业惠民惠农政策》手册，将复杂的政策文件转化为图文并茂的解读卡片和短视频，通过微信群、公众号、下乡走访等渠道精准推送惠农政策，确保各项政策直达经营主体，帮助他们应享尽享政策红利。

深入一线解题 聚焦急难愁盼 提升“获得感”的成色

一是开展“大调研、大问需”行动。优化营商环境，关键在于为企业解决实际问题。坚持“一线工作法”，在田间地头现场办公，由局领导带队，组建服务团队，深入全区15家重点农业企业、合作社和家庭农场，围绕粮食安全、种业振兴、特色产业(花生、蔬菜、林果、养殖)发展等主题，面对面了解经营主体在技术指导、政策申报、销售渠道、融资支持等方面的“急难愁盼”问题，共收集并梳理出7大类17项具体问题，针对问题一一进行回应。

二是实现“企业点题、部门解题”的精准服务。针对收集到的问题，建立“一企一策”帮扶台账。为昆明宏科农业有限公司解决了210亩花生种植基地的设施配套问题;协助昆明厚沿农业发展有限公司，解决无花果种植病虫害防治技术。通过精准破题，实现了“政策宣讲在田间、问题解决在地头”，企业获得感和满意度得到极大提升。

通过一系列举措，东川区农业领域营商环境得到了实质性优化，市场主体的活力持续迸发。下一步将继续秉持“人民至上、服务为本”的理念，持续深化“放管服”改革，在数字赋能、智慧农业、金融支持等领域探索更多创新服务，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的一流农业营商环境，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供更加坚实的保障。

来源：区农业农村局