铜源社区地处东川区大型易地搬迁安置区核心区,共有搬迁居民426户1732人,党员51名,社区后备力量4名,入党积极分子19名。铜源社区坚持党建引领,探索创新“12345”易地扶贫搬迁社区现代化治理模式,有效破解万人以上大型搬迁安置区社会治理难、就业压力大、发展动力弱等难题,推动易地搬迁社区“党建+社会治理”模式蹚出新路子,为持续巩固拓展脱贫攻坚成果,提升脱贫地区发展能力和增强搬迁群众内生动力注入强劲动能。
“一网”守责“零推诿”
压实网格化管理
实行社区党委书记负总责,网格党支部书记分片包楼栋,楼栋长、楼层长等包楼层、保户,微网格人员共同组成的“一网” 守责模式,社区划分四级网格3个,五级网格9个,微网格长28个。实行“一网”守责模式,划片包栋、分层联户,找准责任区、划定责任户,打通信息高速通道,群众诉求一经提出,各网格长即刻履职,形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的“党建+社会治理”模式。社区组建以来,共召开12次党建联席会议,敲定需求、资源、服务“三张清单”15个,协调解决民生实事10余项。
“两线”闭环“零遗漏”
夯实专业化支撑
依托“东川区党建引领智慧社区精准服务系统平台”实现线上线下“两线”闭环,精准服务社区居民,为社区安装“千里眼”、“顺风耳”,实现零距离服务社区群众。
线上网络高效服务。以社区居民家庭为单位,建成覆盖7大类、13小类、137项标签的“数据化、可视化”搬迁居民大数据库,实行“红黄绿”分色动态预警监测管理,做到“亮红灯”聚合力联动攻坚,“亮黄灯”归口帮扶对标突破,创新设置“有困难找政府、有矛盾找法律、有烦恼找社区”平台,通过动态监测做到线上及时预警,线下及时跟进帮扶,快速有效解决群众困难诉求。
线下网格层层把关。实行“区级领导挂镇包村、行业部门挂钩联系、街道重点帮扶”的三级联动帮扶机制,选派区、镇、村干部全覆盖结对帮扶脱贫户和监测户,每月联系、遍访监测。按照“三必到三必访”要求,重点关注有困难、有矛盾、有烦恼的居民困难诉求,通过动态监测做到线上及时预警,线下及时跟 进帮扶,快速有效解决群众困难诉求。推行“街道党委+社区党 委+网格党支部+楼栋长+楼层长”的多网合一管理模式,常态化开展“一网织民心、一网织民意、一网织民生”的“敲门服务”, 带着真心、耐心穿梭于楼栋之间,做到民意收集、问题反馈一气呵成。2024年以来共解决各类矛盾纠纷65件。
“三安”暖民“零担心”
做实便民化平台
“安心”工程提升归属感。坚持“搬迁群众在哪里组织覆盖就跟进哪里”,对社区党群服务中心开展改造提升,打造集党务、政务、便民服务于一体的党群服务阵地,统筹乡村干部、驻村工作队、楼栋和楼层长等力量,提供“一站式”服务,建立从户到人的“受理、接办、销办”工作流程,确保第一时间发现问题、第一时间解决问题,让搬迁群众有“主心骨”,找得到党组织,说得了心里话,办得了烦心事,共解决各类疑难问题1738件。
“安身”工程办好民生事。围绕搬迁群众最关心的“人、 地、房、树、钱”五要素,制定并规范宣传权益维护清单,明确搬迁群众城乡居民医保、养老、低保等社会保障权益保持不变,原村集体经济组织依法享有的权益保持不变,“老家”事由迁出地乡镇办理,“新家”事由迁入地街道社区办理,实现搬迁后续扶持政策“应兑尽兑”。聚焦“七有”目标,推动教育、医疗、养老、文娱等公共服务设施扩容升级,打造家门口嵌入式服务,推动搬迁群众社会融入。2024年以来,社区共调解居民房屋、卫生间漏水等民生小事193件。
建“安业”工程铺就增收路。在搬迁社区建成省级就业“幸福里”1个,创新推行“服务窗口+劳务公司+企业+”的就业服务模式,通过产业、企业、就业“三业”一体融合发展,促进搬迁群众“家门口”就业。实施“六步法”促就业,精准问需、精准培训、精准转移,“点对点”转移输出。2024年以来,社区牵线搭桥为小江中毓蓝莓种植基地提供务工人次1.2万人次,“家门口”晒当归药材提供劳务服务5000余人次,捡辣椒2000 余人次,共创造劳务收入150万元左右,就业率达到92.5%。
“四类”监测“零返贫”
抓实精准化托底
依托全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统,建立覆盖386户1581名搬迁群众的“四类”监测帮扶防贫机制,组织楼层长或网格员分类动态监测,其中对第一类重点风险监测户每周1次入户随访,对第二类风险消除监测户每两周1次入户随访,对第三类重点脱贫户每月1次入户随访,对第四类稳定户脱贫户每季度1次入户随访,及时发现群众困难,及时回应心声,及时有效帮扶,2024年共计纳入监测户3户14人,消除风险1户1人。
“五心”队伍“零距离”
写实便民化文章
抓实“一老一小”关爱服务,充分挖掘潜力,推动资源整合,发动有特长、有爱心、有余力的居民邻里守望、互帮互助,在搬迁安置区组建初心调解服务队、爱心发匠服务队、暖心守护服务队、贴心就业服务队、艺心文化宣传队5支志愿服务队,为搬迁群众提供矛盾纠纷化解、免费理发,为特困供养户、残疾人、留守老人儿童提供陪护服务,以及送岗上门、文艺表演等志愿服务,实现群众有需求、队伍有响应、服务“零距离”。
做好易地搬迁“后半篇文章”,既是社会治理难题,也是重 大民生课题。铜源社区将充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,持续探索搬迁社区社会治理新路径,最大限度将社会资源转化为发展资源,把基层活力转化为善治活力,始终同题共答、同频共振、同心筑梦,用心用情打造搬迁居民安心、安身、安业的幸福家园,让社区成为每一位居民身心栖息的温馨港湾。
来源:铜源社区