区住建局党组关于五届区委第二巡察组反馈

意见整改工作情况的通报

根据区委统一部署，2022年10月27日至2022年12月10日，区委第二巡察组对区住建局开展了为期45天的巡察，2023年2月10日，区委第二巡察组向区住建局党组反馈巡察情况。局党组对巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，并按照区委巡察工作要求，以提升站位强化整改，建立台账细化整改，靶向聚焦精准整改的工作思路，狠抓整改落实。截至目前，所有问题已全部整改，现将整改情况通报如下：

一、安排部署

（一）召开专题会议。2023年2月13日组织召开党组会传达学习巡察反馈会议精神，专题研究巡察反馈问题整改工作。会上对区委第二巡察组关于对区住建局党委巡察情况的反馈意见进行再传达、再通报、再学习，进一步统一思想，提高认识，主动对号入座，主动认领问题，做到即知即改，立行立改。

（二）制定整改方案。对照《区委第二巡察组关于巡察区住建局党组的反馈意见》（东巡发〔2023〕5号）文件，认真梳理反馈问题，结合住建局实际和区委第二巡察组所提意见建议，于2023年2月20日印发《中共昆明市东川区住房和城乡建设局党组关于对区委第二巡察组巡察反馈问题的整改方案》（东建发〔2023〕4号），成立由党组书记为组长，其他党组成员为副组长，各科室（站、办、中心）负责人为成员的整改工作领导小组，对反馈38个问题细化提出54条整改措施，明确责任领导、责任人和整改时限，对照抓好整改落实。

（三）召开专题民主生活会。2023年2月17日召开巡察整改专题民主生活会，组织学习研讨，围绕对照党中央各项决策部署和省委、市委、区委工作要求在基层落实情况方面；群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面；基层党组织建设方面；“一把手”履行第一责任人职责情况方面，认真查摆问题。

二、反馈问题整改落实情况

（一）关于学习不深不透问题的整改情况。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为重点，制定了年度学习计划，组织周五集中学习，开展“领导干部上讲堂”3次，科室带头学习6次。警示教育大会2次，观看警示典型案例4次。坚持学习常态化系统化，通过学习中央、省、市、区委各类方针政策，提高理论认知水平；组织外出学习，安排分管领导和科室负责人到上海普陀区参加2023年东西部协作乡村振兴干部培训、到浙江大学参加东川区提升基层社会治理体系和治理能力现代化专题培训、到厦门大学参加政协委员及政协系统干部培训。

（二）关于重当前轻长远，推动高质量发展有差距问题的整改情况。实施高质量老旧小区改造，2022年实施改造38个老旧小区，2023年实施改造30个老旧小区，2020年老旧小区改造专项债券项目。实施改造118个老旧小区，根据民调内容，突出老旧小区改造特色亮点。2023年改造完成的老旧小区绘有特色壁画，小区绿化面积增加、植被种类丰富，小区配有适老无障碍设施，完善了老旧小区服务功能，提升了群众居住环境。

（三）关于争先进位的意识不强问题的整改情况。项目包装完成8个，项目争取完成1个，项目开工完成7个，项目入库完成7个。实施东川区2023年实施老旧小区改造项目，一季度东川区报送开工率为100%，考核情况为昆明市第一名；建筑业总产值一季度同比增长52%，建筑业增加值同比增长29.4%。根据全市各县区一季度建筑业产值完成情况，东川区一季度建筑业产值增速在全市排名第2。

（四）关于未严格执行“三定”方案问题的整改情况。已要求各科室严格按照“三定”方案职能职责履行。严格执行相关制度，对推诿扯皮的、工作不负责的科室站所和个人进行追究。依据中央、省、市相关文件精神，结合区委编办调研提出的要求和本单位实际工作需求，研究拟定《中共昆明市东川区住房和城乡建设局党组关于下属事业单位机构编制调整方案》（初稿）报区委编办，待编办同意后实施。

（五）关于营商环境重视不够问题的整改情况。制定了《东川区投资环境行动方案（2022—2024年）》子方案，并印发各责任单位实施；在办理建筑施工许可、抗震专审、获得用气等相关审批过程中资料齐全的当日办结，资料提供不全的进行一对一指导服务，缩短服务时限，提升承诺提速率，实现100%办结；建立企业挂钩联系制度，一、二季度共完成“一把手”走流程活动15次、开展政企同心谈活动5次、开展企业接待活动3次接待企业31家、上门服务企业58家。

（六）关于保密工作责任制落实不到位问题的整改情况。成立保密工作领导小组，结合单位工作实际做好保密工作；组织全体干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《涉密通信及办公自动化和计算机信息系统保密管理制度》《涉密信息定密管理制度》《涉密人员保密管理制度》等相关保密法律法规；将所有保密文件按照秘密长期、短期，机密长期、短期进行收文登记和传文登记，文件办结后第一时间归档保存；对东保密计算机张贴保密标签；完善保密制度，对全面计算机进行全面排查，对新购入计算机张贴保密标签。

（七）关于落实意识形态工作责任制不到位问题的整改情况。压实主体责任。进一步提高对意识形态工作重要性的认识，认真落实意识形态定期分析研判制度，于3月20日召开意识形态领域分析研判会专题研究意识形态工作；多方式开展学习，强化检查考核，规范做好记录，把意识形态工作作为党组织工作的重要内容，班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。

（八）关于党组主体责任落实不到位问题的整改情况。主动接受监督，规范会议程序，党组会议按要求记录，严格落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”要求，对全面从严治党主体责任制定责任清单、目标分解、细化措施，落实全面从严治党主体责任。

（九）派驻纪检监察组监督不到位的整改情况。加强与派驻纪检监察组联系沟通，主动接受监督召开党组会邀请纪检监察组参会，纪检监察组因故不能参会的，会后第一时间向纪检监察组报告“三重一大”事项。

（十）关于民生领域认识有差距，落实上有短板问题的整改情况。谋划城市高质量发展项目，深化民生领域改革，健全社会保障体系，加快推进老旧小区项目工程，加强保障性住房整治，实施城市综合管廊项目、东川水环境综合治理PPP项目、东起路生态廊道建设项目、东海路（兴铜路）延长线建设项目等市政民生工程。

（十一）关于项目管理不规范问题的整改情况。建立项目专人专管制，有效规范项目管理；针对合同签订时序倒置问题，已及时与企业沟通进行补签；针对深沟水污染治理及环境整治工程存在安全隐患问题，已于2023年2月15日对达贝泵站安装警示牌，对检查井进行上锁措施；昆明市东川区2022年老旧小区改造配套基础设施建设项目二标段、三标段、四标段施工合同的廉政合同和不拖欠农民工工资责任书已补充完成。

（十二）关于会计凭证填制不规范问题的整改情况。已及时对2019至2021年区住建局工程建设资金专户会计凭证进行清理，对没有出纳、审核、会计主管人员的签名或者盖章的会计凭证进行签字、盖章。

（十三）关于党组班子建设不健全问题的整改情况。2023年2月，区委研究朱燚（非党）任住建局副局长，住建局行政班子现已配齐。

（十四）关于重业务轻党建问题的整改情况。压实党建主体责任，实行定期走访制度，将党建工作融入日常，督促企业党支部持续抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习宣传和贯彻落实，严格落实主题党日、“三会一课”、组织生活会等各项制度；加强对党务工作者基础党务工作的培训，4月12日—14日组织党务工作者参加2023年“万名党员进党校”培训班，提升党务工作者的综合素养。

（十五）关于智慧党建工作推进不力问题的整改情况。加强教育培训。结合“万名党员进党校”和党务干部培训等活动，组织开展“智慧党建”信息化平台操作培训，面对面进行业务指导，对“三会一课”、主题党日、党费交纳等内容进行讲解。

（十六）关于党内政治生活不正常问题的整改情况。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关党内法规，严格落实各项制度，确保党内政治生活规范化、制度化；班子成员带头落实双重生活会制度，带头参加支部组织生活会；严格履行会议程序，规范材料收集整理，通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评，党员自评真实诚恳，党员互评严谨中肯，组织评定公平公正，达到互促共进的目的。

（十七）关于执行党组理论学习中心组学习制度有差距问题的整改情况。从严落实党组理论中心组学习制度，制定党组理论学习中心组学习计划，明确学习内容，深入基层调查研究，认真开展自学，撰写发言材料，开展集中研讨活动，做好学习记录和材料收集存档工作。截至目前已召开2次党组理论学习中心组学习会议，分别学习了《习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班仪式上的重要讲话精神》和习近平法治思想。

（十八）关于干部履职尽责不到位问题的整改情况。印发了《东川区岁末年初城镇燃气安全生产大排查大整治工作方案》。组织全区各行业主管部门和9个乡镇（街道）开展全区地毯式拉网式城镇燃气安全隐患排查整治工作，对全区9个乡镇和街道的餐饮、农贸市、学校、医疗行业、养老院、网吧、居民等燃气用户进行排查整治；五一节放假前联合云南国星能源有限公司东川分公司负责人对东川部分餐饮用户进行抽查，督促燃气经营企业对昆明市燃气安全督导组检查提出的隐患进行整改，并进行复查。严格落实市、区清理和化解不动产遗留问题相关文件精神，制定了《昆明市东川区住房和城乡建设局化解不动产历史遗留问题消防安全实施方案》，截至目前已办理完成13个小区，剩余22小区加快督促开发建设单位等相应申请主体限期组织办理。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0871—62121542。通讯地址：东川区铜都街道古铜路21号。邮箱：dcqzjj@sina.com。