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【提升群众安全感满意度 】昆明东川区:“三安工程”安民心
[作者:宣传部发布时间:2022-11-24 09:40来源:昆明市东川区人民政府]

“安心、安身、安业‘三安’工程的创新实施,让东川区铜都街道11000多名搬迁群众真正实现‘搬得出、稳得住、能致富、快融入’,为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打牢了‘人心’基础和‘物质’基础。”东川区铜都街道党工委书记何关权告诉记者。

昆明东川区:“三安工程”安民心1

脱贫攻坚期间,铜都街道安置易地搬迁移民2906户11519人,涉及原住地60个村240个村民小组,新组建成铜源、铜晖2个社区。来自不同乡镇、上万人的搬迁社区,要在短时间内实现安居乐业,这既是政治任务,又是巨大挑战。“不管怎么难,也要坚决完成区委政府交办的任务。”何关权说。

“安心”工程让群众吃下“定心丸”

移民社区属地化管理后,东川区创新党建引领社会治理方式,按照“建组织、找党员”的思路,推行“六级”党组织治理模式,把党支部建到楼栋里,做到哪里有居民,党组织就覆盖到哪里,党员干部就服务到哪里。

铜都街道相应成立了1个搬迁安置区党委、6个片区党总支、13个楼栋党支部、48个楼栋长,选任192名微网格长,基层党组织覆盖率达100%。成立了由街道书记、主任任“双组长”的易地搬迁后续扶持工作领导组,统筹好区级抽调正、副片区长、区级下派先锋队、街道干部职工、村(社区)干部、驻村工作队、楼栋长、楼层长等队伍,建立从户从人开始的接办、提办、交办、转办、承办、结办、销办的工作流程,确保“微网格长”能够及时发现问题、解决问题。

昆明东川区:“三安工程”安民心2

移民社区先后开展了“敲门”行动、“三门”行动,“关爱”行动等,广大党员干部以楼栋长、网格员等身份,“保姆”式服务移民群众,“零距离”走近群众生活,关心群众冷暖,帮助群众就业,让移民群众找得到党组织,说得了心里话,办得了烦心事。针对社区“空巢”老人,铜都街道建设了幸福食堂,解决老年人吃饭难问题;同时,楼层网格员挂钩老年户,早晚留心观察老年人生活起居,定期与老年人子女沟通,打消父母、儿女之间的担心。针对留守就读儿童,社区工作人员结对照顾孩子,纾解孩子孤独感,帮助孩子安心学习和生活;同时,发动学校重点关注留守儿童,开展亲子阅读、作业辅导等,确保孩子拥有更多的关爱。

通过党建引领,划片包栋,分层联户,搬迁社区治理真正做到提格知户、提户知人、提人知事、提事知情、提情知策,实现服务群众精准化、零距离,让移民群众生活安心、放心、舒心,吃下搬迁新居“定心丸”。

昆明东川区:“三安工程”安民心3

“安身”工程让群众有了尊严感

搬迁新居后,群众最牵挂的就是老家承包地、林地、宅基地和集体收益分配。要让移民群众在新家“安身立命”,首要问题就是解决好老家的遗留问题。

围绕“人、地、房、树、钱”新、老问题,铜都街道配合相关部门梳理出移民群众权益维护清单,明确移民群众享有的政治、文化教育、社会保障等权益,厘清权益管辖和责任单位。按照权益清单明细,“老家”的事找迁出地乡镇工作站办理,“新家”的事找迁入地街道社区办理。严格落实搬迁群众享受的迁出地、承包地、山林地的退耕还林、森林生态效益补偿、耕地地力保护等各种补偿政策;搬迁群众的城乡居民医保、养老、低保、特困供养等社会保障权益保持不变;原村集体经济组织依法享有的权益保持不变。厘清权益清单和责任单位后,群众生活有头绪,办事有章可循,权益有保障。

按照社区自治、法治、德治“三治合一”的治理体系,移民社区组建移民综合服务中心、社区党群服务中心、片区党群工作站三大平台,做好移民群众生产生活服务保障工作;公检法司设立所、办、站机构,把维护移民群众权益送到家门口。按照“有困难找政府、有烦恼找社区、有矛盾找法律”“三找”渠道,群众切身体验到了党的温暖和关怀,全面提高了社会归属感和身份认同感。

社区大力开展“三讲两比”“五星家庭”评选表彰活动,评选出“五星家庭”1605户、文明家庭92户、最美家庭23户、十星级文明户290户。其中,1户家庭获省级“文明家庭”称号,5人获得“昆明好人”称号。同时,社区启动“五好片区”创建,力争两年内将48个楼栋全部创建为“五好楼栋”。

“安业”工程让群众提升幸福感

增收致富是移民群众最大的民生问题。在区委区政府的关心支持下,在区级相关部门配合下,铜都街道全力开展“敲门”送岗、“三门”就业、“家门”招聘会等活动,通过“五个一批”“产业带动”等形式,让移民群众有事做、有工打、有钱赚,大大提升了群众的幸福指数。

兴隆村是易地搬迁村,村党支部先行先试,率先成立了昆明鑫辉家政服务有限公司,解决50多岁偏大龄女性80余人就业,建立劳务关系临时用工30人。引进艾福斯电子元件车间,吸纳就业人员211人。成立劳务合作社,搭建劳务用工平台,发布岗位313个,推荐用工1000人次,稳定就业39人。每周五定期组织企业用工招聘会,送岗送企到家门。加大上门培训力度,确保群众至少接受1次职业技能培训,掌握1项职业技能。

积极推进小江热区果蔬产业园、天天向上中央厨房、铜都街道农业产业园等项目,带动易地搬迁农户就业1000人以上。促成民、企建立契约型、分红型、股权型等利益联结机制,带动群众增收致富。大胆尝试盘活闲置资产、产业奖补等方法,探索入股分红、合作发展、抱团发展、托管代养等助农增收模式。引导群众走“资源变资产、农民变股东”的路子,实现资产性和经营性收入逐年稳步增加。开展“万企兴万村”结对帮扶行动,云南昊昇文化体育有限公司、天南铜都赛鸽中心等13家企业,结对帮扶24户易地搬迁低收入家庭,以技能培训、吸纳就业、公益捐助为主,探索政府、市场、社会协同推进乡村振兴发展新格局。

铜都街道铜源社区一片区片区长桂光介绍,一片区共763户,3377人。其中,有劳动力的家庭基本实现家家至少1人务工就业;本地临时工不低于1500元每月,昆明主城区不低于2500元每月,省外不低于3000元每月;除了务工外,移民群众还有政策性、资产性等各项收入,小康之路越走越宽敞。

“安业”工程的实施让移民群众看到了希望,尝到了新生活甜头,改变了昔日的思想观念,大幅度提升了幸福感。


来源:云报记者 姜定才