【区划、人口】东川区位于云南省东北部、昆明市最北端,地处东经102°47′-103°18′,北纬25°57′-26°32′,东与云南省曲靖市会泽县相邻,南与昆明市寻甸县相接,西与昆明市禄劝县相依,北与云南省昭通市巧家县相连,与四川省凉山州会理县、会东县隔金沙江相望。全区国土面积1865.8平方公里,境内最高海拔4344.1米,最低海拔695米,高差3649.1米。区政府所在地位于铜都街道,海拔1254米,距昆明市区公路里程150千米。2019年,全区年平均气温22.30℃,年总日照数2256小时,年总降水量533.5毫米。
2019年末,全区辖铜都街道办事处、汤丹镇、拖布卡镇、因民镇、阿旺镇、乌龙镇、红土地镇、舍块乡,下设130个村民委员会、35个社区居民委员会。全区户籍人口31.65万人,人口自然增长率-1.5‰。
【经济综述】2019年,面对脱贫攻坚难、环保整改任务重、稳增长压力大等诸多考验,深入贯彻新发展理念,竭尽全力抓脱贫,不遗余力治污染,千方百计防风险,多措并举调结构,矢志不渝惠民生,持续严管保稳定,摘掉了深度贫困县帽子,告别了不通高速的历史,坚定了走生态优先、绿色发展新路子的信心和决心,迈出了产业转型的坚实步伐。全年实现地区生产总值114.81亿元(含市级经济普查下返24亿元),同比下降7%。规模以上固定资产投资完成70.26亿元,同比下降32.2%。一般公共预算收入完成5.88亿元,同比下降19.3%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达35270元、9414元,同比增长7.5%、10.2%。社会消费品零售总额完成32.67亿元,同比增长12.5%。
【脱贫攻坚】紧扣“两不愁三保障”和国家省、市脱贫指标,统筹整合使用各级各类扶贫资金18亿元。开展了“冲刺60天•决胜脱贫摘帽”、“重精准•补短板•迎国检”等行动,圆满通过了贫困县退出省级专项评估检查和国家抽查,全区28731户104271名贫困人口全部脱贫,129个贫困村(社区)脱贫出列,实现了深度贫困县率先脱贫摘帽目标,农村居民生产生活环境得到全面改善,夯实了全面建成小康之路。产业扶贫项目覆盖27492户贫困户。投入资金2.56亿元,建设村级光伏扶贫电站16座,惠及119个村。实施就业扶贫“六项行动”,26997人实现转移就业。东川就业扶贫荣获全国“优秀项目奖”,区就业再就业管理服务中心被表彰为全省“三区三州”及其他贫困地区脱贫攻坚先进集体。实施农村人居环境提升和基础设施补短板等项目87个。各级定点扶贫、东西部扶贫协作和对口帮扶工作顺利推进,实施沪滇帮扶协作项目13个、投入资金4600万元。出台关于加强和完善易地扶贫搬迁后续发展工作的实施意见,启动易地搬迁点集贸市场建设,推进6个扶贫车间建设,完善群众文化、休闲、娱乐场所10个,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能脱贫、可融入。
【环境整治】以钉钉子精神推动央视报道和中央环保专项督察指出问题整改工作,整合投入资金1.35亿元,央视报道的6个问题全部整改完成,针对中央环保督察反馈的26个问题,分解制定55项整改措施,已落实整改措施38项、部分完成3项、有序推进14项。全年空气质量优良率达100%。全面落实河长制。完成金沙江、小江东川区河段河道管理范围划定,实施小江河道综合整治,拆除沿线28家采砂企业采筛设备,小江水质稳定达标。非煤矿山整合工作稳步推进,淘汰关闭矿山14座,关闭尾矿库9个,砌封违规开采矿硐234个,实施22项提升系统隐患整改工作。完成林业生态建设任务9.9万亩、义务植树82万株、荒山造林项目补植补造11.5万亩,实施天然林保护工程森林管护163.54万亩,森林覆盖率提高到38%。区林业草原局荣获“全国绿化模范单位”称号。
【产业优化升级】三次产业结构调整优化为8.4:24.6:67。第一产业完成增加值9.65亿元,同比增长6.3%。16个区级涉农重点项目完成投资4.17亿元。全区水果、蔬菜、中药材、花椒种植面积分别达2.98万亩、5.3万亩、1.2万亩、2.95万亩。第二产业完成增加值28.26亿元,同比下降27.7%。工业增长方式逐步转变。东川被纳入国家工业资源综合利用基地名单,编制《东川区工业转型升级方案(2019—2030)》。新增规模以上工业企业8户。实施技改项目29项,9户规模以上工业企业开展22项技术研发。出清“僵尸企业”11户。第三产业完成增加值76.9亿元,同比增长4.7%。轿子山—红土地旅游区、格勒湖旅游区、牯牛山旅游区、太阳谷千鼓彝寨累计完成投资6.37亿元。成功创建云南省旅游扶贫示范村2个、打造云南省乡村健康旅游目的地1个。新建旅游厕所8座。全年接待游客179.92万人次,同比增长18.36%,实现旅游综合收入6.74亿元,同比增长29.95%。
【基础设施建设】功东、东格、格巧(东川段)高速公路相继建成通车,结束了东川不通高速的历史,东川由区域末稍变成了开放的前沿。通村公路硬化194公里,全区综合交通网络逐步健全。城市人居环境提升改造工程顺利通过竣工验收,拆除违法违规建筑53.21万平方米。城市新增绿地79.5亩,新建公厕6座、改建提升5座。农村环境明显提升,新建集镇垃圾生活处理设施7座,建设垃圾分类试点示范村1个,完成农村公厕改造任务,建设149个农村生活污水处理设施,乡镇集镇区污水处理设施全覆盖。水井山水库实现供水,轿子山水库快速推进,白鹤滩电站库区移民安置工作有序开展。
【招商引资】出台稳增长20条措施,争取市级稳增长奖补企业资金580万元,减税降费1.16亿元,发放“财园助企贷”2300万元,企业得到更多实惠。打出“123333”优化营商环境“组合拳”,在全省率先实现“互联网+政务服务”区、镇、村(社区)全覆盖,创新建立“亲”“清”政商服务员、“一册三卡”及问题转办交办制度,率先在区政务大厅设置“马上办企业直通车”窗口,推进优化营商环境改革再升级。签约和引进了东方希望集团生猪养殖等项目57个,开工40个。利用市外内资30亿元、外资200万美元。全年实施区级重点项目143个,完成投资25.5亿元。争取国家专项债券项目1个、资金1亿元。累计向上争取项目资金22.77亿元,超额完成市级下达目标任务。
【民生保障】完成农村劳动力培训32748人、转移就业26997人。发放各级教育资助资金3505.32万元、资助学生51746人次,投入营养改善计划资金2483.8万元、受助学生22884人。引进初、高中教育人才30名,全区教育质量不断提升。发放城市、农村最低生活保障金2.56亿元,实施临时救助13991户次、发放救助金4184.88万元,发放重点优抚对象补助金1700万元,发放残疾人“两项补贴”9646人次864.76万元。实施全民参保登记计划,全区养老保险、工伤保险参保率达95%,基本医疗保险实现应保尽保、参保待遇100%兑现。全区城乡居民健康档案建档率95.16%。深化医药卫生改革,再添“全国基层中医药工作先进单位”、“全国第三批健康促进县区”两块“国字号”金字招牌,医疗卫生服务水平不断提高。民族宗教、侨务外事、双拥助残、妇女儿童等工作取得新进步。
【社会治理】“七五”普法工作顺利推进,法律援助、法律服务和人民调解工作全面落实,法治教育广泛开展,社区矫正工作依法从严执行,矛盾纠纷排查化解进一步加强。办理信访积案36件,调处各类矛盾纠纷2020起。全区安全生产领域较大事故、道路交通较大事故“零发生”。坚持科学应对、严防死守,动物疫情防控得到有效控制。清欠中小企业、民营企业账款1.4亿元,偿还率53.95%。兑付园区正常生产企业入驻保证金2396.58万元,有效化解政府债务和企业融资风险。平安东川建设稳步推进,扎实开展扫黑除恶专项斗争,打掉恶势力犯罪团伙2个,侦办“九类”涉黑涉恶刑事案件46件,打掉3人以上共同犯罪团伙27个,社会治安不断改善,群众安全感、满意度不断提升。
【主要领导干部】
区委
区委书记:胡江辉(普米族)
区委副书记:陈江
李德鸿
何辉(挂职,7月止)
程幼昆(挂职,7月止)
区委常委:沐顺宽
赵国明
刘 彬
夏 芳(8月止)
郑朝灿
左鹏涛
边慧夏(挂职,8月止)
皇甫云龙(挂职,7月止)
古 鹏
杨 宏(12月止)
季 赟(挂职,8月起)
郑珊珊(11月起)
区人大常委会
主 任:尹加华
副主任:雷 斌(3月止)
马 俊
李思禾
吴云惠
杨 宏(12月提名候选人)
区人民政府
区 长:陈 江
副区长:赵国明
伏思良(12月止)
翁磊
颜静
赖昱辉
黄大龙
林岸立(挂职,4月止)
潘守领(挂职,8月止)
边慧夏(挂职,8月止)
秦智韬(挂职,9月提名)
季 赟(挂职,8月起)
于 峰(挂职,11月止)
马 俊(挂职)
区政协
主 席:张家福
副主席:邹 康
陈勤龙
孙庆辉
李泓运
【大事记】
1月23日,功东高速公路正式建成通车,双向4车道,全长49.4千米。
2月1日,市委副书记刘智一行到拖布卡镇松坪村走访慰问挂钩联系贫困户,送上新春慰问。
2月12日,省委政策研究室调研组到东川调研易地扶贫搬迁工作。
2月25日,省市政协领导到东川区调研金沙江白鹤滩电站库区环保工作。
2月27日,国务院扶贫开发指导司副司长张洪波率队到东川区专题调研易地扶贫搬迁就业和扶贫公益岗位开发管理工作。
3月4日,中国共产党昆明市东川区第四届委员会第七次全体(扩大)会议召开。
3月4日,东川区召开区纪委四届五次全会。
3月5-7日,政协昆明市东川区第五届委员会第三次会议召开。
3月6-8日,东川区召开第五届人民代表大会第四次会议。
3月18日,市委副书记刘智到东川区拖布卡镇松坪村调研脱贫攻坚工作。
3月18日,国家应急管理部到东川区开展金属非金属地下矿山专项执法活动,要求完善制度,补齐漏洞。
4月1日,东川区政府与云南省长水教育集团签订合作办学协议,联合创办云南衡水实验中学东川学校。
4月23日,省委常委、市委书记程连元率队到东川调研脱贫攻坚工作,强调要持续巩固脱贫攻坚成效,为全面建成小康社会奠定基础。
4月28-29日,省档案局张文芝副局长一行到东川区调研,对区教育体育局、区人社局、区档案馆等示范单位的规范化工作进行检查。
5月8-9日,省民政厅副厅长张良玉到东川调研民政工作。
5月16日,全国社会救助综合改革联合调研组第三组到东川调研社会救助工作。
6月22日,由云南省卫生健康委主办的“2019年食品安全宣传周主题日活动”在东川举行。
7月7日,东川东格高速公路正式通车。
7月9日,云南省青联副主席、温莎集团总经理魏崴一行到李子沟调研诚信超市运行情况。
7月25日,国家林业草原局生态司领导到东川调研国土绿化和生态环境保护工作。
7月26日,审计署调研组一行16人,到东川调研脱贫攻坚工作。
8月5日,省、市文明办领导到东川李子沟村调研宣传思想和扶贫工作。
8月10日,东川区召开区委四届八次全会,提出着力构建五大产业体系,巩固脱贫成果。
8月10日,中央党校经济部副主任曹力一行到东川调研脱贫攻坚工作。
8月13日,全省推进农村劳动力转移就业工作现场会在东川召开,省委副书记王予波强调:要抓好转移就业促进农民增收工作,以精准培训谋民生福祉。
9月3日,由昆明市委宣传部主办,昆明市文学艺术界联合会、昆明市扶贫办、东川区委宣传部承办的脱贫攻坚微电影《石板谣》正式开机。
9月19—20日,省委高校工委副书记、省教育厅党组成员陈世波带队,到我区开展义务教育控辍保学专项调研工作。
10月3—7日,第十六届中国东川泥石流国际汽车越野赛暨2019中国汽车越野锦标赛举行,陕西云翔俱乐部车手訾云刚获得本赛站四驱组总成绩冠军;宁夏南方商城车队车手王文林获本赛站两驱组总成绩冠军。
10月9日,省委第一指导组副组长、省民族宗教委副主任陆永耀率队赴东川区调研“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展情况。
10月12日,省委常委、市委书记程连元到东川区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研,强调要扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定信心、真抓实干,以主题教育的实际成效推动东川区转型发展。
10月21—23日,省政府教育督导委深入东川区进行义务教育控辍保学专项检查。
11月7—8日,省政协办公厅原巡视员、云南政协之友协会会长马良泽带队到东川区参观考察。
12月8日,农工党云南省委“三下乡”活动启动仪式在东川区举行。
12月19日,省委第一指导组与市委主题教育办深入东川区,对“不忘初心、牢记使命”主题教育工作情况进行调研。
12月24日,中国老区建设促进会调研组一行到东川区调研健康扶贫智慧分级诊疗工作,了解东川老区“互联网+医疗健康”工作情况。
12月30日,东川区“马上办企业服务直通车”暨“24小时不打烊政务服务”开通,并上线运行。