东川区概况

【区划、人口】 东川区国土面积1858.79平方千米，地处东经102°47＇～103°18＇，北纬25°57＇～26°32＇之间，东邻会泽县，南接寻甸县，西与禄劝县毗邻，北连巧家县并和四川省会东县隔金沙江相望，是昆明市最北端，区政府所在地铜都街道办事处，海拔1 254米，距昆明市区公路距离135千米。2018年末，全区辖铜都办事处、汤丹镇、拖布卡镇、因民镇、阿旺镇、乌龙镇、红土地镇和舍块乡，下设130个村民委员会、35个社区居民委员会。其中红土地镇和舍块乡于2018年1月1日整建制划回，经济社会事务管理权归位原县区。2018年年平均气温20.8℃，年总日照数为1920.2小时，年总降水量为620.6毫米。

2018年末全区户籍总人口（含红土地镇、舍块乡）31.91万人，其中，城镇人口13.13万人，乡村人口18.78万人。少数民族2.6万人，占户籍人口总数的8.2%，人口自然增长率6.86‰。

【经济综述】 2018年，全区实现地区生产总值94.73亿元，同比增长3.8%。其中，第一产业增加值完成7.87亿元，同比增长7.0%；第二产业增加值完成44.77亿元，同比增长0%；第三产业增加值完成42.09亿元，同比增长8.5%。一般公共预算收入完成7.29亿元，同比增长9.3%；一般公共预算支出39.31亿元，同比增长42.1%。规模以上工业增加值增长7%，规模以上固定资产投资完成103.65亿元。三次产业结构比由2017年的6.9：50.6：42.5调整为8.3：47.3：44.4。社会消费品零售总额29.05亿元，同比增长12.8%，城乡居民人均可支配收入分别达32809元和8543元，分别增长8.4%和9.5%，增速位列全市第一。年末金融机构人民币存贷款余额234.94亿元，增长1.82%。

【农业】  2018年，全区粮食作物播种面积19.44万亩，总产量4.46万吨；蔬菜播种面积6.91万亩，产量13.57万吨；水果种植面积3.11万亩，产量8177吨；中药材种植面积1.2万亩。农林牧渔业总产值完成14.88亿元，同比增长6.9%。农村经济总收入完成23.4亿元，同比增长10%。发展省市龙头企业、规模养殖场、专业合作社等农业新型经营主体共182家，培育无公害农产品25个、绿色产品4个、特色农产品商标1件。

全年生猪出栏12.59万头，猪肉产量1.24万吨；肉牛出栏1.11万头，牛肉产量978吨；羊出栏11.94万只，羊肉产量1594吨；禽出栏156万只，禽肉产量2808.8吨；年末家禽存栏76.8万只，禽蛋产量1203.4吨。有省市龙头企业26家，规模养殖场47家，养殖大户38家，家庭农场38家、区级以上示范合作社33家。建成东川红云肉牛养殖场等12个农业产业项目；52个村初步形成“一村一品”特色产业。

【工业】 2018年，全区完成工业总产值111.9亿元，同比增长8.18%，其中规上工业总产值102.33亿元，同比增长10.76%，规下工业总产值9.57亿元，同比增长-13.39%，全部工业增加值32.77亿元，同比增长6.5%。

铜、磷产业实现总产值78亿元，同比增长23.9%；金沙公司新老区一体化整合项目累计完成投资4403.56万元，以生产铜工艺品为主的昆明帝赐铜文化传播有限公司投产运营。云南中洲海绵城市建材厂实现产值2479万元，昆明铂生金属材料加工有限公司、云南华再新源环保产业发展有限公司等战略性新兴产业企业达10家。

【招商引资】 2018年共引进招商引资开工新建项目49个，同比增长25.6%，其中一产项目18个，工业项目24个，三产项目7个，总部经济类项目1个，实际新增投资8.1亿元，同比增长51.8%。引进市外到位资金44.2亿元，超额2.2亿元完成任务，外资100万美元，完成率100%。全年争取国家和省项目资金16.19亿元，占市级下达任务的109%。全区166个项目建设完成投资95.08亿元，占年度计划的85%。

【扶贫工作】 2018年，全区贫困村全部脱贫出列，12547户43487人实现脱贫，贫困发生率从建档时的52.88%下降到1.09%，圆满通过云南省2018年贫困县退出专项评估检查。整合各类资金24.34亿元，用于产业发展、农村危房改造和农村道路建设等扶贫项目。全区129个贫困村集体经济与66个新型经营主体实现利益联结，实现村组产业“清零”目标。完成易地扶贫搬迁2751户10744人，其中建档立卡1803户6603人，同步搬迁948户4141人。2018年提供有效就业岗位6974个，开发安置乡村公共服务岗位4828个，农村劳动力转移就业35264人，5063户建档立卡零就业家庭实现就业清零，实现就业收入5.56亿元。发放贫困学生助学补贴5895.9万元，资助学生10.19万人次。落实健康扶贫政策，补助健康扶贫救助（政府兜底保障）资金2796.6万元,贫困人口基本医保和大病保险参保率达100%,代缴贫困人口医保1849.54万元。组建79支家庭医生团队，贫困人口家庭医生签约率达100%。将1907户2804名建档立卡贫困人口纳入社会兜底保障范围，实现应保应保。

   2018年实施村内串户路硬化建设622.81千米；完成农村公路路面硬化工程130千米，永久性保留自然村公路路基改建工程150千米。完成农村危房改造9100户。建设乡镇生活垃圾处理设施2座，新增垃圾收运车辆（1吨以上）2辆、垃圾收集车（三轮车、手推车等）85辆、垃圾房80个、垃圾桶95只。全区乡镇镇区公厕新增水冲厕1座、改造建设7座；建制村公厕新增水冲厕所3座、改造建设38座；完成农村无害化卫生户厕建设4417座。完成新一轮农村电网投资改造任务3053.5万元（用于改线、电压表、副表等）。完成推广省柴节煤炉灶3000眼任务。完成农村改圈5000平方米建设任务。完成东川秸秆还田任务10.5万亩。

【教育】  2018年，教育“全面改薄”任务按期完成。全区共有省级骨干教师13人，市级学科带头人7人，市级骨干教师51人，区级骨干教师450人。“互联网+教育”的“腾讯智慧校园”平台推广使用，普通教室配备多媒体或交互式电子白板比例达90%，学前教育毛入园率90.81%，义务教育巩固率90.01%，高中阶段毛入学率62.09%。

【文化旅游】 至2018年末，全区39个镇村级综合性文化服务中心竣工，715个村民小组实现有线广播村村响，文化站室、农家书屋实现了村（社区）全覆盖，行政村体育设施的覆盖率达95%以上。乌蒙巅峰运动公园、红土地元亨丽景酒店、金沙江高峡平湖等旅游项目建设顺利推进，完成投资8865万元。建成电子商务进农村公共服务中心1个、乡镇服务站7个、村级服务点84个，培育本土电商6家。成功举办“第十五届2018中国·东川泥石流国际汽车越野赛”等系列赛事。全年共接待游客152万人次，旅游综合收入5.18亿元，同比增长36%，第三产业增加值增长8.5%。

【医疗卫生】 至2018年末，全区148个村卫生室标准化业务用房建设全部完成，全区城乡居民健康档案建档率达90%以上。“县乡村医疗服务管理一体化”工作实现全覆盖，区人民医院加入“上海市肺科医院专科联盟成员单位”，院内重症医学科（ICU）、急诊医学科成为省级补短板重点专科，区精神病院和云南省精神病辽成为医疗联合体。“医疗+养老”模式探索取得新进展，东川区被列入昆明市第一批市级医养结合试点县区，东川区老年病医院被列入昆明市第一批市级医养结合试点单位。成功创建首批“国家健康扶贫工程先进县”“全国基层中医药工作先进单位”，全国第三批健康促进县顺利通过国家复核。

【基础设施建设】  2018年，东川区城市人居环境提升改造工程完成投资2.33亿元，占年度投资计划的233%；城市公共停车场完成投资2000万元，占总投资的100%；农村公路硬化完成278千米，铺设集镇排污管网3.2千米，城市生活垃圾无害化处理率达100%，城市建成区面积达13平方千米。

完成24条城市道路提升改造，铺设排水管网10千米，新建改建城市公厕10座、集镇公厕7座、村组公厕69座、垃圾房19座，完成东起路1号地块、民安路2号地块城市绿化广场建设，完成铜都、铜城、集义农贸市场提升改造。拆除违法违规建筑30.33万平米，顺利通过国家卫生城市复审。城市新增绿地19.1公顷，绿化覆盖率达41.95%。硬化农村公路278千米，城乡公交行政村通车覆盖率达100%。

【生态建设】 2018年，共检查企业230余家次，出动执法人员360余人次，依法查处环境违法案件19件，行政罚款243.6万元；关停违法采矿、采砂、采石点115个，完成49家矿山企业治理方案编制及27个采矿权土地复垦方案编制评审，催缴矿山地质环境恢复治理保证金4399.1万元。扎实推进大气污染防治，淘汰黄标车834辆，全区空气质量优良达353天，优良率96.7%。开展河道综合整治，编制小江等8条主要河段“一河一策”方案，完成6个入河排污口设置审批，全区集中饮用水源地水质达标率100%。积极开展土壤污染治理和第二次全国污染源普查工作，区域土壤环境质量总体良好。城市交通噪声平均值为67.3分贝，区域环境噪声平均值为53.2分贝，声环境质量处于较好水平，环境安全风险总体可控，全年未发生较大以上环境安全事故。完成营造林4.5万亩、退耕还林7.83万亩；实施核桃提质增效3万亩，种植花椒、油橄榄等林业产业1.41万亩，种植树木19.9万株；兑付退耕还林、公益林生态效益补偿资金1.56亿元；开展河道流域水保生态建设，河道沟渠绿化种植各类树木4.61万株。全区森林覆盖率达到33.65%，生态环境明显改善。

【社会治安综合治理】  2018年，严格落实领导包案和接访制度，处理信访积案36件，调处各类矛盾纠纷5915起。开展重点行业领域安全生产专项整治，排查整改各类安全隐患1644项，隐患整改率99%。查处食品药品违法案件65件。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事案件破案率为40.5%。

【社会事业】  2018年，全区城镇新增就业人数4093人，就业困难人员再就业3439人。为256户城乡创业者发放创业担保贷款2580万元，为290户创业者发放“贷免扶补”创业贷款2895万元，城镇登记失业率为8.87%。城市低保最高标准提高到570元/人/月，农村低保最高标准提高到340元/人/月，全区共有城市低保对象11614户21184人，农村低保对象17046户25059人，累计发放城市低保金1.18亿元、农村低保金8322万元；发放临时救助金2603.7万元。参加城镇职工基本养老保险45499人，城镇职工基本医疗保险42840人，城乡居民社会养老保险166062人，城乡居民医疗保险263544人。符合参保条件的建档立卡贫困人员100%参加城乡居民基本医疗保险和城乡居民社会养老保险，全区五项保险参保人数达59.45万人次。东川区老年活动中心竣工并投入营运，总投资9817.2万元的铜都街道、汤丹镇、拖布卡镇、阿旺镇农村敬老院建设项目完工并投入使用。

大事纪要

Δ1月5日 市委常委孙涛深入东川就道路交通重点建设项目、产业发展及城市规划工作等进行调研。

Δ1月9日 东川区与云南康帆医疗器械有限公司招商引资协议签约仪式在东川举行。云南康帆医疗器械有限公司东川分公司东川生产基地项目总投资4000万元，项目建设期12个月，项目总用地面积13347平方米（约20.01亩），主要建设内容为医疗器械生产基地，主要生产医用无菌鼻氧管、氧气面罩、气管插管、导尿管、医用无菌纱布块、绷带、无菌棉签、棉球、医用手术包、妇科产包、外科缝合包等。投产后预计第一年年产值达800万元，年纳税至少93.6万元，利税18万元，安置就业人员110人。

Δ2月1日 市级召开餐饮服务食品安全量化分级管理工作会，会上对被评为第七批餐饮服务食品安全量化分级管理A级单位进行了授牌，东川区有六家餐饮服务单位获得了A级单位称号。至此，东川区共有食品安全量化分级管理A级单位26家。

Δ3月2日 市脱贫攻坚指挥部到东川区召开脱贫攻坚现场推进会。市委副书记、市脱贫攻坚指挥部指挥长刘智提出，要坚定信心、敢于担当、奋力拼搏，如期完成2018年全市脱贫攻坚任务，为我市在全省率先建成小康社会作出贡献。

Δ3月2日 正值元宵佳节，市委副书记刘智带队深入拖布卡镇松坪村走访慰问挂钩帮扶贫困户，向贫困户致以亲切问候和佳节祝福。

Δ3月8日 省人大常委会研究室副主任尹保生率调研组一行调研东川区人大常委会工作开展情况，并深入阿旺镇调研指导乡镇人大工作，到阿旺岩头村参观养殖基地、返乡农民创业园区，实地了解东川区脱贫攻坚情况。市人大常委会副主任赵学锋等市人大常委会领导参与调研。

Δ3月14-15日 昆明市委副书记刘智、市政协副主席刘绍安一行到东川调研扶贫工作。

Δ3月16日 东川区“万名党员进党校”学习党的十九大精神暨脱贫攻坚政策培训班开班。本次培训班利用周末进行全脱产学习，以专题讲座方式开展，旨在培养政治坚定、本领高强、作风过硬的干部队伍，提高全区领导干部的政治站位，提升干部懂扶贫、会帮扶水平和能力。

Δ3月19日 市委常委、常务副市长保建彬率队赴东川专题调研易地搬迁脱贫攻坚工作。

Δ3月19日 由昆明市人力资源和社会保障局、昆明市劳动就业服务局主办，东川区人力资源和社会保障局承办，昆明市五华区、高新区、官渡区协办的促进转移就业，支持返乡创业，助力增收脱贫“送岗下乡”现场招聘会在东川举行。

Δ3月20日 市委常委、市纪委书记、市监察委主任杨正晓，市纪委副书记李寿志一行赴东川调研脱贫攻坚工作。

Δ3月26日 昆明市委常委、市委组织部部长鲁斌到东川调研党建、脱贫攻坚工作。

Δ4月20-21日 上海蔬菜经济研究会专家组一行赴东川考察热区蔬菜产业及早熟林果产业种植发展情况，为东川农特产品外销服务牵线搭桥，助力东川脱贫攻坚。

Δ4月24日 上海市普陀区委书记曹立强率普陀区党政代表团赴东川区调研各项工作，对东川实施对口帮扶，市政协副主席胡炜彤及相关领导陪同调研。

Δ4月28日 云南中润能源光伏发电扶贫项目框架协议与东川区政府在东川区举行签约仪式。

Δ4月28日-5月3日 第十五届中国东川泥石流国际汽车越野赛暨2018中国汽车越野锦标赛东川站开赛。此次比赛共有来自全国各地的57个车组、114名勇士征战东川380千米泥石流赛道。

Δ5月9日 市人大常委会副主任赵学锋到东川开展巡河工作。

Δ5月17-18日 市委常委、市委政法委书记李建阳一行赴东川区调研道路交通安全整治及脱贫攻坚工作。

Δ5月21日 东川召开动员大会，深入贯彻中央和省、市委关于全面从严治党要求部署，全面启动“庸懒散滑贪”专项整治活动。动员全区党员干部和各族群众，切实加强全区干部作风建设，提振干事创业精气神，坚决向“庸懒散滑贪”宣战，打好“脱贫攻坚战”，努力营造东川干事创业良好氛围。

Δ5月19-20日 由人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中国日报、中新社等国家级媒体和云南日报、云南广播电视台、云岭先锋杂志社、云南网、云南政协报、春城晚报、云南信息报等省级媒体及昆明市多家市级媒体组成的采访团齐聚深入东川区汤丹镇机关单位及相关村组，深入挖掘扶贫干部吴国良生前的感人故事。作为广大基层干部和扶贫干部优秀代表的吴国良，4月26日下午在入村查看危房改造途中，车辆坠入深沟因公殉职，年仅32岁。

Δ5月21日 昆明聂耳交响乐团到东川开展文化扶贫演出活动，为东川长期艰苦战斗在基层一线、奋力推进精准扶贫各项工作的全体扶贫工作队员送上了一场文化盛宴。

Δ5月23-25日 由省政协副主席何波带队，省政协人口资源环境委员会、省林业厅及省有关部门组成调研组到东川开展“生态脱贫攻坚战推进情况”专题调研工作。

Δ5月28日 东川区委副书记、代理区长陈江率区委常委、区政府副区长李德鸿等区领导班子及企业代表到碧桂园集团云南区域参观考察，双方就合作事宜举行座谈会，并就前期双方接洽事宜签订投资合作协议。

Δ6月4日 四川科伦集团昆明南疆制药有限公司向东川区基层医疗机构捐赠健康一体机180台，价值270万元，助力东川健康扶贫。市委副书记刘智，市委副秘书长吕怀玉、市政府副秘书长王亚芳、市扶贫办副主任程幼昆出席捐赠仪式。

Δ6月4日 市委副书记刘智到汤丹镇达朵村，代表市委、市政府看望慰问因公殉职扶贫干部吴国良的家属，为他们带去党和政府的关怀和温暖。

Δ6月13日 昆明轨道集团交通有限公司帮扶布卡村“茶花土鸡”发放仪式在东川区拖布卡镇布卡村举行。昆明轨道集团交通有限公司和拖布卡镇领导、东川区禽健家禽养殖专业合作社董事长马关琴现场为村民发放了茶花鸡苗。布卡村625户村民每户领到20只鸡苗。

Δ6月15日 云南医药工业销售有限公司医疗器械销售部经理龚俊坤向东川区人民医院捐赠了价值460万元的超声肝硬化检测仪（ET-CD-II）2台，昆明市红十字会秘书长邵国成向捐赠企业颁发了捐赠证书和荣誉匾牌。

Δ6月21日 安利公益基金会营养改善计划公益活动“为5加油----学前儿童营养改善计划”在东川区商业幼儿园、东川区思维特幼儿园启动。

Δ7月10日 云南省委宣传部在云南电视台演播厅发布2018年度第二批云岭楷模，东川区扶贫战线上的战士吴国良被追授为“云岭楷模”荣誉称号。省委常委、省委宣传部部长赵金，省委常委、省委政法委书记张太原，副省长、省公安厅厅长任军号，市委常委、市委宣传部部长金幼和等出席发布会。

Δ7月23日 由中宣部、国务院新闻办公室策划的大型扶贫纪录片《承诺》，在东川区选点拍摄。此次大型扶贫题材纪录片《承诺》共五集，由中央广播电视总台负责实施，中央新闻纪录电影制片厂（集团）负责摄制。所拍摄地点是从全国近千个县区中精选确定，全国共确定8省12个精准扶贫典型，东川区成为云南省唯一入选此次拍摄的县区，摄制组在东川的拍摄时间跨度为一年，拍摄周期为40天左右，期间深入因民镇、汤丹镇、红土地镇、铜都街道等地，围绕脱贫攻坚、风土人情、旅游文化等方面进行拍摄记录。

Δ7月24日 北京市朝阳区政协主席陈涛率北京市政协委员及部分企业家代表赴东川区调研对口帮扶工作。

Δ8月11日 中国航天科工集团党组副书记、副总经理方向明一行15人到东川区调研2018年定点扶贫工作，并出席航天智高奖学金发放仪式。

Δ8月14日 副省长和良辉率省政府办公厅、省民政厅、省水利厅相关部门赴东川调研指导民政、水利工作。

Δ8月18日 昆明聂耳交响乐团为帮扶李子沟村，首办高雅音乐进乡村，为李子沟开花洋芋代言。

Δ8月22-23日 全国人大常委会委员、华侨委副主任委员、致公党中央副主席曹鸿鸣带领致公党中央“易地扶贫搬迁安置房产权归属问题”调研组到东川区开展综合实地调研，了解云南省及东川区易地扶贫搬迁工作成绩、建设进展、存在问题和困难，着重了解进城农民安置过程中房屋产权归属等相关问题。

Δ8月29-30日 市委常委、市政府副市长胡宝国到东川开展教育、卫生、产业扶贫调研。市供销社主要领导、市扶贫办分管领导以及东川区人民政府副区长颜静、翁磊陪同调研。

Δ9月17-18日 市人大常委会副主任赵学锋到东川开展巡河工作，市人大常委会、市环保局、市国土局、市河长办相关同志陪同巡查。

Δ10月15日 国家卫生健康委办公厅、国务院扶贫办综合司联合发文，对东川区等全国45个健康扶贫工作表现突出的贫困县区给予通报表扬。自2017年3月，东川区被省卫生健康委、省扶贫办推荐参加“国家健康扶贫工程示范县”创建。经过1年多的努力，东川区成功创建为首批国家健康扶贫工程先进县。

Δ10月18日 树桔红军渡纪念馆移址重建，并举行开工仪式。

Δ10月24日 市人大常委会主任、市脱贫攻坚指挥部指挥长拉玛.兴高带队赴东川区调研脱贫攻坚工作，市人大常委会副主任常敏参加调研。

Δ10月25-26日 省政府副秘书长、省扶贫办主任黄云波到东川调研脱贫攻坚工作，市扶贫办主任周开龙，东川区相关领导及市区相关部门负责同志陪同调研。

Δ12月19日 市委常委、市委政法委书记李建阳到东川区调研易地扶贫搬迁工作。李建阳实地察看对门山易地扶贫搬迁安置点，详细了解搬迁房建设和群众入住情况，随机走访已搬迁入住的贫困户，深入了解他们的家庭情况、致贫原因、享受到的扶贫政策、就业愿望。

主要领导干部

区委书记 张之亮(2018年3月免)   胡江辉（2018年3月任，普米族）

人大常委会主任  尹加华（2018年2月任）

区 长 胡江辉（2018年4月免）  陈 江（2018年6月任）

政协主席 张家福

纪委书记 安彬（2018年1月免） 刘彬（2018年1月任）