中共昆明市东川区委办公室关于印发《昆明市

东川区2019—2023年党员教育培训

工作规划》的通知

各乡镇（街道）党（工）委、移民新区党工委，区委各部委办，各部门党委（党组），各人民团体，省、市驻东川单位：

《昆明市东川区2019—2023年党员教育培训工作规划》已经区委研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                             中共昆明市东川区委办公室

                       2020年7月13日  

昆明市东川区2019—2023年党员教育

培训工作规划

为深入贯彻落实中央和省委、市委2019—2023年党员教育培训工作规划，不断提高我区党员教育培训工作质量，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，结合我区实际，制定本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，推动“不忘初心、牢记使命”制度落实落地，坚持思想建党、理论强党、全面从严治党，坚持围绕中心、服务大局，坚持分类指导、按需施教，坚持联系实际、继承创新，坚持简便易行、务实管用，不断增强党员教育培训的针对性和有效性，引导全区党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、目标要求

充分发挥区、乡镇（街道）两级党校主阵地作用，以增强党性、提高素质为重点，以“百名干部上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”系列工程为抓手，从2019年开始，用5年时间，有计划分层次分领域高质量开展党员教育培训，把全区党员至少轮训一遍，为决战脱贫攻坚、推进乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会、高质量推进我区经济建设提供坚强组织保证。通过开展常态化教育培训，实现以下工作目标。

——习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育更加扎实深入，党的创新理论更加入脑入心，广大党员自觉践行新思想、适应新时代、展现新作为，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，统一意志、统一行动、步调一致向前进。

——教育培训效果更加显著，广大党员理想信念更加坚定，党性观念进一步增强、宗旨意识进一步强化、能力素质进一步提升、纪律作风进一步过硬、先锋模范作用进一步发挥。

——新时代党员教育培训体系更加健全，集中培训逐步走向常态，日常教育更加规范，推动形成教育和管理、监督、服务、有机结合的党员队伍建设工作链条。

三、主要任务

（一）突出培训重点

1.围绕习近平新时代中国特色社会主义思想深入持久开展党员教育培训。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，引导党员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。以实施“百名干部上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”工程为载体，各级党组织采取理论学习中心组学习、组织生活、理论宣讲、集中轮训、在线学习培训等方式，推动党员学深悟透、入脑入心。党员领导干部要坚持更高标准、更严要求，带头学习、宣讲、实践习近平新时代中国特色社会主义思想。各级党组织、两级党校将习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课，全面纳入教学计划和教学布局。大力树立和宣传学懂弄通坐实的先进典型，引导党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。各级党组织书记每年带头分别为所在党支部和联系挂钩单位等至少讲1次党课。党员要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，读原著、学原文、悟原理，结合岗位职责、自身实际，提高运用科学理论解决实际问题的能力。

2.围绕基本任务常态长效开展党员教育培训。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，坚持以党的政治建设为统领，把党性教育和理想信念教育贯穿始终，全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育7个方面基本任务，常态长效对党员进行系统教育。

3.围绕中心工作有针对性开展党员教育培训。着眼统筹推进东川区经济发展总体布局，紧扣今后5年党和国家重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点和省委、市委、区委工作安排，有针对性地对党员进行教育培训。建立和落实“不忘初心、牢记使命”制度，重点加强党的创新理论、理想信念、政治纪律和政治规矩等教育培训；把党员教育培训与各级各类干部教育培训结合起来，围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神、贯彻落实新发展理念、打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略等，重点加强党的路线方针政策、世情国情党情、省情市情区情、总体国家安全观等教育培训；围绕全面建成小康社会、中国共产党成立100周年，重点加强党史、新中国史，改革开放史、社会主义发展史，党的优良传统、中华优秀传统文化，社会主义核心价值观、爱国主义等教育培训。

（二）抓好分类培训

全区各级党组织要分级分类做好农村、街道社区、机关、事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织等党员教育培训工作。对农村党员，重点围绕贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、推进农村农业现代化、提升致富带富能力等开展教育培训。对街道社区党员，重点围绕党建引领城市治理、建设美好家园、提升服务群众能力和水平等开展培训。对机关党员，重点围绕进一步转变工作作风、提升履职能力，发挥先锋模范作用，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关开展教育培训。对事业单位党员，重点围绕深化改革、提高绩效、促进事业发展开展党员教育培训，学校重点围绕落实立德树人根本任务、培养社会主义建设者和接班人等开展党员教育培训；医院重点围绕强化为民服务宗旨意识，牢记神圣使命，转变工作作风，发挥先锋模范作用等开展党员教育培训。对国有企业党员，重点围绕加强党对国有企业的领导、深化国有企业改革、实现国有资产保值增值开展教育培训。对非公有制经济组织党员，重点围绕贯彻党的方针政策、严格遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展开展教育培训。对社会组织党员，重点围绕坚持正确政治方向、有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任开展教育培训。

各级党组织要结合党员日常管理，认真抓好不同群体党员教育培训工作。对基层党组织书记，围绕建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍，重点开展党的创新理论，党的基本理论、基本路线、基本方略，党建工作务实，群众工作方法，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理等教育培训。对新党员，围绕强化思想入党，提升政治觉悟和理论素养，重点开展党的基本知识、党史党性党风党纪、党的优良传统等教育培训。对青年党员，围绕传承红色基因、培养奋斗精神、练就过硬本领，重点开展党员意识、组织观念、纪律规矩、系统理论教育和加强党性锻炼。结合青年党员兴趣特点和接受习惯，创新方式和手段开展教育培训。对老党员，围绕保持革命本色，发挥传帮带作用，重点开展党的创新理论、形势政策等教育培训。对年老体弱、行动不便的老年党员可采取送学上门、走访慰问等方式进行教育培训。对流动党员，围绕教育流动党员主动接受党组织教育管理，自觉参加组织生活，充分发挥作用，重点开展党员意识、组织观念、纪律规矩等教育培训。通过农村党员冬春训、流动党员党组织培训、节假日集中培训、云岭先锋APP、网上党支部在线学习培训等，多渠道、多途径、多形式开展教育培训。对下岗失业人员中的党员，围绕增强党员意识、树立就业创业信心、提高致富带富能力，将政治理论教育和党性教育与开展政策学习和技能培训结合起来。整合农业农村、民政、人力资源和社会保障、扶贫开发等部门资源，采取项目化方式开展教育培训，帮助他们增强就业信心和能力。对少数民族党员，围绕贯彻党的民族宗教政策，做好民族宗教工作，重点加强少数民族党员党的意识、中华民族共同体意识和马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，维护稳定、促进和谐等教育培训。对贫困党员，围绕抓党建促脱贫攻坚，重点开展“自强、诚信、感恩”教育和产业扶贫组织化、易地扶贫搬迁组织化、劳动力转移就业组织化、脱贫成果巩固提升、乡村振兴战略等教育培训。

（三）创新方式方法

1.完善组织形式。各级党组织要采取集中培训、集体学习、个人自学、组织生活、实践锻炼等形式抓好党员教育培训。以“百名干部上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”教育培训工程为抓手，开展规范化的集中培训，党的理论教育和党性锻炼培训内容在总课时中不得少于70%，针对不同领域党组织和不同群体党员学习需求科学设置课程，以两级党校为主阵地，每年集中培训党员不少于总数的30%，学时不少于24学时。要确保基层党组织书记和班子成员、乡镇（街道）组织委员、青年人才党支部后备力量、未脱贫人口中的党员每年至少参加1次集中培训。区委每年研究制定培训项目、对象和专题，制定年度党员教育培训计划，列出必读书目和篇目，明确学习要求，并对基层党委开展培训做出指导性规划，推动全区面向党员教育培训工作开展。各党（工）委每年对党员集中轮训工作做出安排，分期分批组织实施。各级党组织要通过理论学习中心组学习、主题党日等形式抓好集体学习；通过落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等基本制度督促党员抓好日常学习；要引导党员利用业余时间，通过线上线下的方式抓好个人自学；要通过设岗定责、承诺践诺、结对帮扶、志愿服务等引导党员加强实践锻炼。

2.丰富教学方式。在集中培训和集体学习时，将佩戴党员徽章、重温入党誓词、过“政治生日”等作为基本要求，强化政治训练。灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式、实操式等教学方法，探索“课堂+基地”实训模式，增强教育培训的吸引力感染力。邀请党务工作者、优秀共产党员、各级党代表采取微党课、故事党课等形式，运用各条战线各个领域各个行业的先进典型和鲜活案例开展教育培训。

3.推进智慧培训。实施昆明市东川区“智慧党建”三年行动计划，为党员教育培训智慧化提供支撑。持续推进党员教育信息化平台进机关、进企业、进学校、进非公有制经济组织和社会组织、进园区、进流动党员群体工作；建设与实体党组织对应的“网上党支部”，开展网上党支部规范化建设；依托全国、全省党员管理信息化工程，建立党员教育培训电子档案；探索运用云计算、大数据和人工智能技术，加强对党员教育培训工作的动态分析、督导和考核评价；加强教学视频制播工作，运用党建信息化平台开展网络教学，实现资源优化共享，利用我区红色教育基地资源优势，探索建立党性教育基地网上平台，打造党务、政务、服务有机融合的网络阵地，逐步构建党员教育培训智慧化体系。

4.健全完善制度。建立需求调研制度，采取走访调研、问卷调查、云岭先锋APP、大数据分析等方式，精准掌握党员学习需求和参训意愿。完善集中轮训制度，基层党组织书记每年至少参加1次区级以上党组织举办的集中轮训，对新任基层党组织书记一般应在半年内进行任职培训；区委组织部每年对全区村（社区）党组织书记轮训1次，乡镇（街道）党（工）委每年对村（居民）小组党支部书记轮训1次；区直单位（园区）党（工）委每年对所属党组织书记轮训1次；上级党组织要对预备党员在预备期内和转正后1年内各组织1次集中培训，具体培训工作一般由新党员所属党（工）委负责组织实施；各党（工）委每年采取适当形式对所辖基层党组织其他班子成员进行集中培训。持续开展农村党员冬春训、“云岭先锋”夜校等教育培训。坚持村（社区）干部长期培训制度，按照省委组织部、省开放大学部署，结合基层需求，持续实施村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划。严格落实学时制度，党员每年参加集中培训和集体学习时间一般不少于32学时，基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时、至少参加1次集中培训。党员领导干部除执行干部教育培训有关规定外，要带头参加所在单位的党员教育培训。建立绩效评价制度，建立党员教育培训评价绩效考核评估指标体系，健全由学员、培训组织单位、培训机构多方参与的课程质量评估机制。建立健全激励机制，开展党员教育名师、优秀党课讲师遴选工作，鼓励党员制作原创性党员教育音频、视频、图文等课件作品，对优秀课件作品，优秀讲师、名师等给予适当奖励。

四、保障措施

（一）加强组织领导。在区委的统一领导下，区委组织部牵头抓总，各党（工）委分级分类分领域负责实施。各党（工）委要认真履行党建主体责任，定期研究党员教育培训工作。区委健全完善党员教育培训联席会议制度，联席会议每年至少召开1次。各级党组织负责人要履行第一责任人职责，加强对党员教育培训的组织领导。党支部要担负直接教育党员责任，抓实党员日常教育工作。各党（工）委要采取专兼职结合的方式配备人员负责党员教育培训工作。

（二）强化要素保障。加强师资队伍建设，制定区级党员教育师资库建设管理制度，落实党员教育讲师聘任制，从基层党组织书记、党务工作者、领导干部、先进模范人物、专家学者、实用技术人才、离退休干部等人员中选聘党员教育兼职教师。定期开展师资培训，不断丰富教学形式、提升教学水平。推进阵地集群建设，用好红色教育基地。充分发挥区委党校、乡镇（街道）党校在党员教育培训中心的主渠道、主阵地作用，区委党校要将党员集中培训作为重要任务，乡镇（街道）党校要加强和规范党员教育培训基地、现场教学点建设，整合新时代文明实践中心、党员教育实训基地、党群服务中心（站）、党员活动室等资源，建设党员教育阵地集群，为开展党员日常教育培训提供阵地保障。健全教材体系，建立以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的党员教育培训教材体系，积极推广运用“共产党员网”“学习强国”“云岭先锋”等平台学习内容，采取策划制作、社会征集、交流协作、协议购买等方式，形成以视频影像、电子图书、音频、图文等为主要呈现形式的党员教育教材体系。强化经费保障，采取“以奖代补”方式，对村（社区）、非公有制经济组织和社会组织党员培训经费按每人每年100元标准补助，乡镇（街道）党校按每年每个2万元标准补助，对完成区级党建目标中党员教育培训工作考核任务的乡镇（街道）当年预拨40%，考核完成达标后拨付剩余的60%。机关、事业单位党员教育培训经费列入本单位年度部门预算统筹。区委组织部要牵头通过争取上级补助、党费返还、整合使用其他培训经费等途径，多渠道筹集党员教育培训经费。区级财政根据财力情况将党员教育培训经费按标准逐步纳入预算，保障党员教育培训工作。

（三）加强学风建设。各级党组织要认真落实党中央关于加强学风建设的要求，切实加强教学管理和学员管理，严肃工作纪律，力戒形式主义、官僚主义，防止教育培训表面化、程式化、庸俗化，防止不分层次对象“一刀切”“一锅煮”，防止学用脱节、空洞说教，防止多头调训、重复培训、长期不训。党员要端正学习态度，严守培训纪律，党员领导干部要先学一步、学深一层，发挥示范表率作用。

（四）严格考核评估。要把党员教育培训工作作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。结合组织生活会、民主评议党员等，组织党员述学评学，将党员教育培训考核结果，作为党组织和党员评先评优的重要依据。区委组织部联合职能部门，定期对党员教育培训工作开展督促检查，发现问题，及时通报，督促整改。区委组织部要对规划实施情况开展中期和5年总结评估工作。