东川区全国电子商务进农村综合示范项目中央资金

绩效尾款使用项目实施方案

为强化电子商务进农村综合示范工作的运营能力，发挥电商带动创就业效能，进一步加快推进东川电子商务进农村工作步伐，助推农村业经济快速发展，按照《云南省商务厅 云南省财政厅 云南省人民政府扶贫开发办公室关于做好2017年电子商务进农村综合示范项目及资金管理有关工作的通知》，结合开展工作实际，制定本资金使用方案办法。

一、总体思路

以推动农村商贸流通现代化，拓宽特色农副产品网络销售渠道为目标，以电子商务进农村综合示范县为抓手，按照企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢的原则，精心实施“互联网+精准扶贫”，充分发挥电子商务优势，培育和壮大农村电子商务经营主体，搭建农产品上行体系，加快农产品供应链体系建设，孵化以短视频营销为主的新型电商人才；以农村待业青年、大学毕业生、返乡农民工、退伍军人、农村创业青年为重点，强化电商高层次实操培训，打造一批懂电商、能销售的电商人才队伍，加强电商带动作用，逐渐提升东川农特产品和东川区域公共品牌的影响力和市场占有率。

二、发展目标

到2021年底，农产品上行体系优化提升，实现农产品网络销售总额2000万元；建成一条农产品供应链，解决市场供需和农产品产销问题；完成高层次电商人才体系建设，高层次人才培训300人次;孵化1支5人东川本土电商运营团队和1支5人电商创业团队；打造1支10人取得国家级电商讲师资格认证讲师团队；实现东川面条区域品牌市场化运营，完成5家品牌加盟商招商，全区使用区域品牌厂家5家。打造一个标准化网红孵化和短视频创业基地，完成6个网络直播间装修改造，建设1支5人短视频制作运营团队，孵化10位网络主播实现粉丝流量变现带货。

三、重点建设项目内容

（一）农产品上行体系建设运营

选择在网络电商平台至少开设2个东川特产类官方旗舰店（店铺归属权为东川区商务和投资促进局），主要销售蔬菜、水果、面条、洋芋、花椒、花茶、枇杷、草莓、其他农副产品等东川农特产品，在合同规定服务期限内实现所开设店铺销售总额2000万元，并带动100户贫困户实现每户年增收5000元；打造1支5人东川本土电商运营团队，负责所开设的东川特产官方旗舰店店铺运营工作，保证店铺产生可持续销售额；打造1支5人东川本土电商创业团队，开设1个销售总额200万元的网络店铺；带动2家企业进行转型升级，开设网络店铺，实现2家企业网络销售总额100万元。

（二）农产品供应链建设运营

建成1条农产品供应链，解决无花果农产品市场供需和农户产销问题。供应链包含产品收货、仓储（冷库）、分拣、打包、网络销售、打标、贴单、快递物流对接、发货、售后、数据整理汇总等一体化服务。供应链建设完成后，实现正常运营，实现供应链产品网络销量增长。

（三）高层次人才培育体系建设

完成300人次高层次电商实操培训，培训内容涉及淘宝、拼多多、微店开店运营，抖音、短视频、自媒体运营，社群营销、社区团购等课程；孵化30人通过电商创业就业，其中必须有5人所开设店铺销售总额达到6万元；完成2支电商团队（共计10人）培训孵化，培训次数10次。孵化1支10人取得国家级电商讲师资格认证讲师团队，实现每位讲师能够独立授课，保证本土电商人才持续发展积淀。

（四）网红孵化短视频创业基地建设运营

建设6间网红直播间，打造短视频电商和直播电商示范基地，采取共享模式进行运营；打造5人短视频制作运营团队，为网红直播间提供视频拍摄、剪辑、后勤、产品供应链服务，通过新型短视频和直播带货模式为东川实现电商升级;孵化粉丝数量5000的10位网络主播变现带货，每位主播带动3户贫困户，主播通过直播或短视频帮助所带动贫困户总销售5万元农副产品;以“直播+农业+电商”新模式打破传统售卖方式，发挥直播平台优势，让特色农产品成为“网红”;举行短视频和网红孵化培训10期。

（五）品牌运营

1.区域公共品牌。东川面条获国家地理标志保护产品和商标认证，获《云南省地方标准DB53/T 803-2016地理标志产品》，现已被确定为东川区域公共品牌。为扩大和发挥东川面条品牌影响力，召开品牌发布会、品牌推荐招商会1次；完成5家品牌加盟商招商；使用东川面条品牌厂家5家；打造1个东川面条品牌网络旗舰店，实现网络销售额50万元。

2.特色农产品。孵化2个东川农特产品电商品牌。

四、实施步骤

（一）项目准备阶段（4月1日-5月31日），完成项目承建运营商引入、合同签署。

（二）项目启动阶段（6月1日-6月30日），正式启动项目。

（三）项目实施阶段（7月1日-2021年12月31日），完成重点建设项目中所列农产品上行体系建设运营、农产品供应链建设运营、高层次人才培育体系建设、网红孵化短视频创业基地建设运营、品牌运营全部建设内容。

五、保障措施

（一）加大政策支持。认真贯彻落实上级有关加快农村电子商务发展的政策措施, 统筹谋划农村电子商务发展的思路、重点、举措。结合我区实际，在项目、税收、金融、人才、培训等方面加大扶持力度。充分发挥政府投入的引领作用,建立健全适应农村电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制。建立健全相关日常管理、工作推进、监管考核等制度，强化事中事后监管，做好风险防控，确保财政资金安全和项目效果。完善相关工作机制,为农村电子商务发展提供强有力的制度保障。

（二）加强信息报送和总结推广。要及时将项目进展、资金拨付和绩效自评结果等信息录入有关信息系统。充分利用电视、网络、各种节会等多种渠道和形式，加大电子商务宣传，普及宣传电子商务知识，传播电子商务政策法规，提升全民电商意识。要认真梳理典型经验和有效做法，做好成功案例的宣传推广，推动我县电子商务事业持续快速健康发展。

（三）建立监督考核机制。对开展农村电子商务工作分别制定考核目标,细化考核指标,分解工作任务。做好电子商务进农村项目建设、运营状况等建档工作。加强对网上销售商品的监管,引导电子商务规范有序发展。

（四）强化资金管理。建立完善中央财政资金使用管理与项目管理制度，细化中央财政资金支持方向、支持标准和资金拨付程序要求，确保资金用于规定方向，做到专款专用。坚持项目公开、政策公开、补助标准公开、办事程序公开，主动接受上级机关、纪检监察、审计及社会各界的监督。

昆明市东川区商务和投资促进局

2020年4月6日